北京建政府級別奶粉追溯信息平臺

中國兒童產(chǎn)業(yè)研究中心點評：

政府級別的追溯信息平臺值得期待

對嬰幼兒配方奶粉實現(xiàn)全程追溯是2011年7月出臺的《北京市食品安全行動計劃（2011-2015年）》中的重要內(nèi)容之一。事實上，這種通過建設(shè)信息平臺對嬰幼兒配方奶粉“追根溯源”的方式，在國內(nèi)并非首創(chuàng)，但此前均為少數(shù)企業(yè)主動發(fā)起的自律行為。由于嬰幼兒配方奶粉的食品安全事故頻發(fā)，整個國產(chǎn)奶業(yè)形象遭受了巨大的打擊，為了證明自身的“清白”，包括飛鶴乳業(yè)在內(nèi)的部分國內(nèi)乳企已推出本品牌的奶源追溯系統(tǒng)，而一些國外品牌如美素佳兒、美贊臣等為向國內(nèi)消費者展現(xiàn)其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳a(chǎn)過程，作為品牌進一步提升的加分項，也先后在中國市場推出了其追溯奶源的服務(wù)。

由于企業(yè)本身是“運動員”，缺乏“裁判員”的第三方身份，在奶業(yè)公信力喪失的情況下，消費者對于國內(nèi)企業(yè)自己推出的追溯系統(tǒng)的反應(yīng)也可想而知。正因為此，中國兒童產(chǎn)業(yè)研究中心認(rèn)為，此次政府級別的信息平臺若能實施到位，即使可能會增加企業(yè)技術(shù)成本，但對于品質(zhì)良好的奶粉品牌無疑將是一個重大利好——即通過客觀、可檢驗的信息數(shù)據(jù)，重建了消費者對于部分品牌的信心。以三元為例，作為未卷入2008年三聚氰胺事件的少數(shù)國產(chǎn)知名品牌，同時又是國有控股企業(yè)，在品牌信用方面已經(jīng)占優(yōu)。若本次追溯試點能夠順利完成，該品牌影響力有望進一步提高。與此同時，那些沒有奶源基地的小型奶業(yè)企業(yè)無疑將面臨比現(xiàn)在更大的市場風(fēng)險。

奶源追溯將是關(guān)鍵

分析此前的案例可以發(fā)現(xiàn)，我國的大多數(shù)奶業(yè)事故多出在奶源上。因此，中國兒童產(chǎn)業(yè)研究中心認(rèn)為奶源追溯將是整個追溯信息平臺的關(guān)鍵所在。在總結(jié)新西蘭等國家奶業(yè)成功的經(jīng)驗時，其對于奶源完善的追溯機制通常認(rèn)為是這些國家奶業(yè)良性、持續(xù)發(fā)展的重要原因。據(jù)了解，按照新西蘭《國家動物標(biāo)識與追溯計劃新要求》，所有牛和鹿出生后都要佩戴電子耳標(biāo)（RFID技術(shù)，即物聯(lián)網(wǎng)的核心應(yīng)用）后才能移動，動物的移動和最終命運都將被記錄下來。而這種對于奶源的管理，正是其中優(yōu)質(zhì)奶源的重要保障之一。

但值得注意的是，與新西蘭等國家的奶業(yè)相比，我國奶農(nóng)相當(dāng)分散狀態(tài)，這意味著對奶牛及奶源的管理要求將更為復(fù)雜。中國兒童產(chǎn)業(yè)研究中心認(rèn)為，要真正從奶源開始把控質(zhì)量，改變我國奶農(nóng)缺乏管理的分散狀況將是關(guān)鍵，新西蘭、荷蘭的奶農(nóng)合作社模式值得借鑒。另外，此次北京市選擇了三元食品作為試點企業(yè)，應(yīng)該也與其擁有自有牧場，具備追溯機制前期探索階段所需要的實施條件有關(guān)。

追溯考驗政府對長供應(yīng)鏈的把控能力

據(jù)了解，北京此次即將建立的追溯系統(tǒng)，將從奶牛的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開始，“耳標(biāo)”全面記錄奶牛的出生、成長、用藥、檢驗檢疫情況的信息；到了銷售流通環(huán)節(jié)，這些信息將自動“加載”到牛奶及肉制品等產(chǎn)品上。此后，市民可以通過商場、超市和互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺上建立的追溯信息查詢驗證系統(tǒng)，通過商品上的二維碼，查詢到以上信息。

可以看出，這將是一個相當(dāng)長的供應(yīng)鏈體系。由于分別涉及到了不同的主管部門，其中的協(xié)調(diào)與組織任務(wù)也將相當(dāng)艱巨。在這里不得不指出的是，消費者對于國內(nèi)乳業(yè)信心的喪失，不僅是針對國內(nèi)乳品企業(yè)，在一定程度上也針對乳業(yè)監(jiān)管部門。因此，這套追溯系統(tǒng)在北京是否能夠成功實施，意義重大。

相關(guān)背景：

關(guān)于北京市食品安全委員會：該委員會由31個與食品安全工作有關(guān)的成員單位組成，包括北京市政府督查室、北京市發(fā)展改革委、北京市教委、北京市衛(wèi)生局、北京市工商局、北京市質(zhì)監(jiān)局、北京農(nóng)業(yè)局、北京市城管執(zhí)法局、北京出入境檢驗檢疫局等市政府所屬部門和中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部。該委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織北京市全市食品安全工作，解決食品安全工作中的重大問題，完善推進食品安全長效監(jiān)管機制建設(shè)，檢查督促相關(guān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實。

關(guān)于北京三元食品股份有限公司：是以奶業(yè)為主，兼營麥當(dāng)勞快餐的中外合資股份制企業(yè)，2003年9月上市（600429,SH）。公司產(chǎn)品涵蓋屋型包裝鮮奶系列、超高溫滅菌奶系列、酸奶系列等百余品種，日處理鮮奶達1,000余噸，在內(nèi)蒙、河北等地建立了十六大生產(chǎn)基地，擁有“三元”、“燕山”等著名商標(biāo)。自2009年收購三鹿后，三元加快了在包括嬰幼兒配方奶粉在內(nèi)的固態(tài)奶的發(fā)展步伐，目前擁有“愛力優(yōu)”、“愛欣寶”、“愛育聰”等系列嬰幼兒配方奶粉品牌，但其2009年、2010年以及2011年上半年公開的財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，固態(tài)奶營收占比均在14%左右，以此估計，嬰幼奶粉營收占比應(yīng)不足10%（2010年營業(yè)收入約25.7億人民幣）。另外，在此期間，三元未能保持2008年的盈利狀況，一直處于虧損狀態(tài)。

來源：中國網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀