臨期食品明示遭遇執(zhí)行力考驗(yàn)

商家稱“臨期”概念模糊操作難寧愿選擇打折專家呼吁完善法規(guī)明確責(zé)任處罰

近日，國(guó)家工商總局發(fā)文要求食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)即將過期食品（即臨期食品）應(yīng)向消費(fèi)者作出醒目提示。

近日，記者走訪了南昌部門超市發(fā)現(xiàn)，大部分超市還沒有對(duì)即將過期食品作出醒目提示，消費(fèi)者在購物時(shí)只關(guān)注商品是否已過期，而對(duì)臨期的概念比較模糊。設(shè)立了臨期食品銷售專區(qū)的超市則存在品種少、價(jià)格高等問題。

相關(guān)專家認(rèn)為，明示臨期食品在保障了消費(fèi)者知情權(quán)的同時(shí)，一定程度上也保證了食品安全，相關(guān)部門應(yīng)完善法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)督導(dǎo)，明確責(zé)任處罰。

新規(guī) 超市臨期食品必須作出醒目提示

近日，國(guó)家工商總局發(fā)布通知，要求食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品包裝、標(biāo)志、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲(chǔ)存條件等進(jìn)行自查自糾，對(duì)即將到保質(zhì)期的食品，也就是臨期食品要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示。

通知中還具體規(guī)定，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保供貨者主體資格合法、購入食品來源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效，切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)；監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者定期檢查食品的進(jìn)、銷、存質(zhì)量安全情況，切實(shí)把好食品銷售關(guān)；監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、超過保質(zhì)期的食品等立即停止經(jīng)營(yíng)、下架封存、依法處置或銷毀，切實(shí)把好食品退市關(guān)。

調(diào)查 多數(shù)超市未明示食品“臨期”

17日，記者走訪了南昌大眾購物中心、步步高等大型超市，促銷字樣隨處可見，但大部分超市暫時(shí)未針對(duì)臨期食品向消費(fèi)者作出醒目的特別提示。

在一些保質(zhì)期較短的奶制品專區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)這類食品大多被捆綁銷售，買三送一，買一送一或者買一大盒贈(zèng)2至4小盒等。記者詢問，是否對(duì)臨期食品作出提示時(shí)，銷售員表示對(duì)即將過期的商品不會(huì)作特別說明，只是會(huì)在產(chǎn)品保質(zhì)期前一個(gè)星期或者10天的時(shí)候把產(chǎn)品拿出來做促銷。

相比較商家的不買賬，不少消費(fèi)者對(duì)臨期食品的概念則比較模糊。對(duì)于快過期食品，王女士認(rèn)為，如果能打點(diǎn)折，并且還沒過保質(zhì)期的話，質(zhì)量應(yīng)該沒有問題；如果有新鮮的同類產(chǎn)品，而且價(jià)格一樣，她肯定不會(huì)買快過期的。

臨期食品搭售現(xiàn)象普遍

買三送一，買一送一或者買一大盒贈(zèng)2至4小盒……記者發(fā)現(xiàn)，無一例外超市都會(huì)選擇捆綁銷售奶制品等。

記者注意到，在這些捆綁促銷的商品中，生產(chǎn)日期露在外面的商品大部分比較“新鮮”，而搭售的另一個(gè)商品生產(chǎn)日期則被藏在里面，消費(fèi)者基本看不到。光明純牛奶買一箱送2袋，記者找了很久，最終將綁好的膠帶撕開，才找到贈(zèng)送2袋牛奶的生產(chǎn)日期，還有7天就到期。

有過超市工作經(jīng)歷的小熊向記者透露，大部分超市都會(huì)采取特價(jià)的方式拋甩即將到期的產(chǎn)品，或者與較為新鮮的產(chǎn)品“捆綁銷售”。小熊告訴記者，在給促銷食品捆綁打包也是有講究的，要盡量把印著生產(chǎn)日期的一面緊貼著其他商品或者用膠帶擋起來，一定不能露在外面，以免消費(fèi)者察覺后不愿意購買。

僅兩超市設(shè)“臨期食品專柜”

根據(jù)南昌市工商部門提供的信息，目前，南昌市有2家超市設(shè)立了臨期食品銷售專區(qū)，分別是高新區(qū)宏景發(fā)購物中心和沃爾瑪八一廣場(chǎng)店。

2月16日上午，記者在沃爾瑪八一廣場(chǎng)店看到，該超市分別在二樓食品區(qū)和三樓清倉區(qū)設(shè)立了“臨期商品銷售專區(qū)”。三樓的“臨期商品專區(qū)”設(shè)在超市最里面的地方，雖然用醒目的吊牌和立牌標(biāo)明了這是“臨期商品專區(qū)”，但這里相對(duì)偏僻，客流量不大。專區(qū)貨架不多，擺放了諸如開心果、花生等堅(jiān)果類食品及電燈泡之類日用品，并貼有一張卡片：請(qǐng)?jiān)谟行ВūＹ|(zhì)）期內(nèi)使用。

二樓的低溫臨期商品專區(qū)，零星地?cái)[放著一些袋裝奶制品和某品牌的肉制品。該專柜某品牌的骨湯火腿標(biāo)價(jià)為8.9元，非臨期商品銷售專區(qū)的貨架上依然擺放同日期生產(chǎn)的該食品，價(jià)格也相同。

南昌首家設(shè)立臨期食品專區(qū)的宏景發(fā)購物中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，專區(qū)主要銷售三類商品：第一類為臨近過期的商品；第二類為廠家不給予退貨的商品；第三類為庫存太多剩余下來的商品。

“品種少、價(jià)格高?！坝邢M(fèi)者表示，”臨期商品銷售專柜”還有待完善。

困惑 商家更喜促銷臨期食品

對(duì)于臨期食品明示，行政部門要求，消費(fèi)者熱衷，但是商家為何不買賬呢？

記者從家樂福青云譜店了解到，目前，該店還沒有設(shè)立臨期食品銷售專區(qū)的計(jì)劃。一般情況下，食品在保質(zhì)期前沒有賣掉的話，會(huì)先撤架然后找廠家退貨，離保質(zhì)期還有三分之一時(shí)間的時(shí)候基本就撤了，不會(huì)等到過了保質(zhì)期才撤。對(duì)于無法退貨的商品，一般會(huì)采取打折促銷的方式處理掉。

一位不愿具名的超市負(fù)責(zé)人坦言，不同種類食品對(duì)臨界的定義不同，如果設(shè)立臨期食品銷售專區(qū)，那么同一種商品因生產(chǎn)日期不同要設(shè)置兩個(gè)價(jià)格的話，操作起來比較麻煩，會(huì)增加超市的工作量。

“臨期”概念模糊操作難

走訪中，不少超市表示，“臨近過期食品”的定義模糊也是執(zhí)行難的關(guān)鍵原因，不同商家的理解也是不盡相同的。

國(guó)家工商總局制定的《食品市場(chǎng)分類監(jiān)管制度》的規(guī)定中，只是要求商場(chǎng)、超市等企業(yè)針對(duì)處于保質(zhì)期內(nèi)、臨近保質(zhì)期、保質(zhì)期屆滿等不同情況的食品采取有針對(duì)性的管理措施，對(duì)即將到保質(zhì)期的食品在陳列場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示；對(duì)超過保質(zhì)期的食品，停止銷售。但是，沒有對(duì)臨近保質(zhì)期的食品作出具體的界定。

南昌市東湖區(qū)工商局消保局楊局長(zhǎng)告訴記者，多少天才算是臨期，目前國(guó)家也沒有具體的規(guī)定，一般根據(jù)不同食品的保質(zhì)期來確定。例如，保質(zhì)期為一年的，期滿之日前60天為臨期；保質(zhì)期為30天的，期滿之日前7天為臨期；保質(zhì)期為7天的，期滿之日前3天為臨期。保質(zhì)期限不同，季節(jié)不同，儲(chǔ)存條件也不同，因此對(duì)臨期食品標(biāo)準(zhǔn)很難界定。目前，只能靠商家自律，他們會(huì)加大相關(guān)檢查力度，督促商家明示。

沃爾瑪八一廣場(chǎng)店常務(wù)副總經(jīng)理朱奇紅告訴記者，保質(zhì)期為一年的，最后60天為“臨界期”，一般最后3個(gè)月的時(shí)候，就要開始跟蹤，到最后兩個(gè)月的時(shí)候就要移到臨期食品銷售專區(qū)。

南昌大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院食品科學(xué)與工程系副主任張國(guó)文告訴記者，按照行業(yè)慣例，接近保質(zhì)期三分之一的商品就算是臨界食品了，但是由于工商部門沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定，因此各個(gè)商家在具體操作上也不一樣，這給明示臨期食品帶來一定難度。

建議 完善相關(guān)法規(guī)明確責(zé)任處罰

楊局長(zhǎng)表示，臨期食品專柜的設(shè)立是東湖區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨近保質(zhì)期食品監(jiān)管的一個(gè)新嘗試，設(shè)立臨近保質(zhì)期的食品專區(qū)，是為了提醒顧客注意食品保質(zhì)時(shí)間。

除此以外，超市也可用貼標(biāo)簽、豎立提醒牌等方式起到提醒作用。如果試點(diǎn)成功，將會(huì)在整個(gè)轄區(qū)內(nèi)全面實(shí)施該項(xiàng)制度。

張國(guó)文認(rèn)為，為臨期食品設(shè)立一個(gè)專賣區(qū)，此舉簡(jiǎn)單易行，可以讓消費(fèi)者明白消費(fèi)，自由選擇，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)，還避免了因?yàn)榕R期食品引發(fā)的消費(fèi)糾紛。同時(shí)，明示臨期食品也可避免商家打擦邊球，搭售快過期商品，保障老百姓食品安全。

國(guó)家工商總局僅僅要求食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾顯然缺乏強(qiáng)制約束力，因此張國(guó)文呼吁，國(guó)家工商總局應(yīng)加緊完善法規(guī)，明確責(zé)任處罰。與此同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)多加檢查指導(dǎo)，不能讓這一政策流于形式。

來源：新法制報(bào) 作者：方維芳

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀