有機(jī)產(chǎn)品門檻過高 或?qū)⑵胀ㄞr(nóng)戶拒之門外

　　3月1日起，我國(guó)開始實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證新規(guī)——新修訂的“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則”將確保所有認(rèn)證產(chǎn)品都經(jīng)過檢測(cè)；《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》對(duì)蔬菜、牛奶等37大類產(chǎn)品展開有機(jī)認(rèn)證；開通“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案管理系統(tǒng)”，保證有機(jī)產(chǎn)品可溯源?！?/p>

　　在業(yè)界專家看來(lái)，新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證過程過于苛刻，可以說是世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一。環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員周澤江參與了新規(guī)的制定，在他看來(lái)，或許是因?yàn)橐酝袡C(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)太過混亂，造假的太多，有關(guān)部門干脆制定最嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，讓認(rèn)證者知難而退。出發(fā)點(diǎn)是為了規(guī)范市場(chǎng)，但其實(shí)不利于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　有機(jī)產(chǎn)品究竟出路何在？

　　造假太多，有關(guān)部門提高認(rèn)證門檻

　　就在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證新規(guī)開始執(zhí)行的當(dāng)天，周澤江正好和幾位英國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)專家在重慶江津農(nóng)村考察生態(tài)農(nóng)業(yè)。重慶狩耕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司副經(jīng)理陳學(xué)明向周澤江請(qǐng)教如何進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。周澤江說，有機(jī)認(rèn)證的新標(biāo)準(zhǔn)堪稱世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。其中對(duì)蔬菜最嚴(yán)，如果有50種蔬菜，每一種都要認(rèn)證，而且每一種，認(rèn)證員都必須到地里進(jìn)行核驗(yàn)。這意味著，認(rèn)證員一年至少要來(lái)五六次。

　　在周澤江看來(lái)，他不建議所有的農(nóng)戶都去走認(rèn)證這條路，也可以憑良心和信譽(yù)贏得消費(fèi)者。

　　“每一次大的食品安全事件發(fā)生后，‘小毛驢’的電話就會(huì)被打爆。”國(guó)仁城鄉(xiāng)北京科技發(fā)展中心執(zhí)行董事、北京小毛驢市民農(nóng)園負(fù)責(zé)人潘家恩說。但用有機(jī)方式進(jìn)行生產(chǎn)的小毛驢市民農(nóng)園卻不搞有機(jī)認(rèn)證。

　　因?yàn)樵谂思叶骺磥?lái)，一是，認(rèn)證的成本太高；再有，普遍信任危機(jī)下認(rèn)證未必是有效保證，而且認(rèn)證也不適合小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。最重要的是，“小毛驢”不愿意繞開“社區(qū)”，失去城鄉(xiāng)重建信任的機(jī)會(huì)。

　　屢屢出現(xiàn)的食品安全事件使得有機(jī)產(chǎn)品贏得了公眾的青睞。不僅資本關(guān)注，很多地方政府也一擁而上。周澤江批評(píng)說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要求每個(gè)村都要有一個(gè)有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品，有的縣明明只發(fā)展了500畝有機(jī)農(nóng)業(yè)，報(bào)上去的卻是2000畝，為了政績(jī)，不顧發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)需要的三年土地轉(zhuǎn)換期。

　　或許是造假太多，有關(guān)部門制定最嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。周澤江認(rèn)為，出發(fā)點(diǎn)是為了規(guī)范市場(chǎng)，但不利于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是對(duì)小農(nóng)戶而言，根本達(dá)不到。

　　四川簡(jiǎn)陽(yáng)市東溪鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心主任袁勇認(rèn)為，有機(jī)食品認(rèn)證不但對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)資料要求高，且認(rèn)證費(fèi)用昂貴，還有對(duì)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)主體的限制，無(wú)形中將我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的大多數(shù)——普通農(nóng)戶拒之門外。

　　門檻過高可能導(dǎo)致的后果是，雖然農(nóng)戶愿意采用有機(jī)的耕作方式，但可能會(huì)因?yàn)橐袚?dān)額外的環(huán)境成本而放棄走有機(jī)農(nóng)業(yè)的道路。

　　袁勇認(rèn)為，“一定要在無(wú)污染地區(qū)才能推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)”的條件也限制了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　“發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)不應(yīng)該過分看重認(rèn)證，而應(yīng)該注重生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變?！痹抡f，“目前各地都有針對(duì)有機(jī)食品認(rèn)證的扶持政策，但一般都是在生產(chǎn)者認(rèn)證成功后再給予獎(jiǎng)勵(lì)。事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)最大、投入最多的時(shí)期是前期轉(zhuǎn)型期。因此，要真正推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)，就應(yīng)該加大在轉(zhuǎn)型期的資金和政策扶持，也就是在認(rèn)證前，給予啟動(dòng)扶持和認(rèn)證補(bǔ)貼。

　　為充分發(fā)揮有機(jī)農(nóng)業(yè)改善和保護(hù)環(huán)境的作用，政府還應(yīng)鼓勵(lì)有機(jī)耕作方式，不將生產(chǎn)環(huán)境條件作為限制因素，不將通過認(rèn)證作為唯一指標(biāo)，只要農(nóng)戶采用有機(jī)耕作方式，能對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)就給予扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，分別對(duì)有機(jī)食品認(rèn)證和有機(jī)耕作方式進(jìn)行扶持，才更有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更有利于有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣。

　　英國(guó)生態(tài)專家薩拉·海瑟威說，在英國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)會(huì)得到政府補(bǔ)貼，不僅是生產(chǎn)者，土地改良等環(huán)節(jié)都會(huì)得到補(bǔ)貼。但是有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是采取有機(jī)生產(chǎn)方式至少要在5年以上，如果5年內(nèi)改用其他方式，政府將追回補(bǔ)貼甚至追究其他責(zé)任。

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)會(huì)不會(huì)帶來(lái)減產(chǎn)

　　3月3日晚，一場(chǎng)別開生面的交流會(huì)在重慶長(zhǎng)壽區(qū)洪湖鎮(zhèn)進(jìn)行。交流雙方一方是生態(tài)農(nóng)業(yè)專家和實(shí)踐者，另一方是洪湖鎮(zhèn)的各級(jí)干部。這場(chǎng)晚19時(shí)開始的交流會(huì)進(jìn)行了3個(gè)多小時(shí)，交流雙方都意猶未盡。

　　“搞生態(tài)農(nóng)業(yè)會(huì)不會(huì)有很多人餓死？”這是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常擔(dān)心的問題。其實(shí)這個(gè)問題在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部也是爭(zhēng)論不休。

　　周澤江和生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐者高一程、袁勇都不同意這個(gè)看法，他們認(rèn)為轉(zhuǎn)換期產(chǎn)量是可能下降的，但之后產(chǎn)量會(huì)逐漸提升。更何況，有機(jī)農(nóng)業(yè)在我國(guó)所占的份額非常有限，即便世界上有機(jī)農(nóng)業(yè)比例最高的國(guó)家丹麥，也不過百分之七。

　　1994年大學(xué)畢業(yè)后，袁勇就開始教農(nóng)民使用化肥和農(nóng)藥。兩年前，他“對(duì)自己以前所做的工作徹底否定，開始將功補(bǔ)過”，大力推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)。如今四川簡(jiǎn)陽(yáng)東溪鎮(zhèn)雙河村除了一戶村民外，300多畝稻田都種上了有機(jī)稻。

　　袁勇說，應(yīng)該承認(rèn)，在有機(jī)轉(zhuǎn)換期，有機(jī)作物的產(chǎn)量可能會(huì)受到影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一旦建立良性的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，有機(jī)生產(chǎn)的產(chǎn)量并不一定比常規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)量低，相反，整個(gè)有機(jī)體系的生產(chǎn)力還會(huì)高于常規(guī)體系的生產(chǎn)力。

　　袁勇說，生態(tài)農(nóng)業(yè)是不適合單一品種的大規(guī)模的種植的，比如現(xiàn)在雙河村種植水果都采取套種的方式，每?jī)僧€地種一個(gè)品種。只要恢復(fù)了生物的多樣性，大面積的病蟲害就不會(huì)發(fā)生。在他看來(lái)，持有“不用化肥農(nóng)藥會(huì)餓死很多人”觀點(diǎn)的人有的是因?yàn)椴欢?，有的是因?yàn)榛?、農(nóng)藥背后的巨大的利益鏈條。

　　但是，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民已對(duì)化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料形成了依賴，突然間不使用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料，一來(lái)農(nóng)戶心理上難以接受，二來(lái)缺乏系統(tǒng)的、適用的技術(shù)，難以保證作物產(chǎn)量。

　　袁勇認(rèn)為，即便是減產(chǎn)，也要客觀地看待減產(chǎn)，不要一味地害怕減產(chǎn)。因?yàn)橛袡C(jī)食品比一般的食品營(yíng)養(yǎng)高出40%，即便減少了一部分，其實(shí)已經(jīng)能滿足需要。“有時(shí)候，所謂科技的發(fā)展就是為了解決人類貪欲引發(fā)的問題?！?

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)并不是富人的專利

　　在這次交流會(huì)上，有機(jī)農(nóng)業(yè)是不是就意味著是富人的專利成了另一個(gè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

　　周澤江說：“有機(jī)農(nóng)業(yè)有四大原則：健康、生態(tài)、公平和關(guān)愛。很多人只考慮了健康。公平很重要，要利益共享，不光是商人獲得利益，也要讓最初的生產(chǎn)者共享利益。關(guān)愛自己，關(guān)愛子孫后代，也要關(guān)愛生產(chǎn)者?！?

　　周澤江說，據(jù)環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)源的污染比工業(yè)源的污染更大，最大的危害還不是對(duì)消費(fèi)者，而是對(duì)農(nóng)民。因?yàn)檗r(nóng)民噴灑農(nóng)藥的時(shí)候，風(fēng)一吹就被農(nóng)民吸進(jìn)肺里了。

　　周澤江認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民是最大的受益者，因?yàn)樯a(chǎn)出來(lái)的健康食品，農(nóng)民自己會(huì)吃，而且土地改善了，生態(tài)環(huán)境改變了，農(nóng)民會(huì)先受益。

　　在四川簡(jiǎn)陽(yáng)市東溪鎮(zhèn)雙河村，這樣的觀點(diǎn)已經(jīng)被村民們逐漸接受。市場(chǎng)上一般的大米賣2至2.5元，雙河村的有機(jī)稻谷就要賣新價(jià)錢，大米賣5~6元。2010年，全村只有74畝農(nóng)田種植了有機(jī)稻。合作社接到一筆大訂單，上門勸說農(nóng)民將有機(jī)稻拿出來(lái)賣，自己吃原來(lái)的米，但很多村民不愿意，要先留足夠自己吃的。后來(lái)是考慮到合作社的發(fā)展才“忍痛割愛”。

　　“農(nóng)民增收是個(gè)偽命題。”袁勇語(yǔ)出驚人，“我們希望通過教育打消農(nóng)民想要增收的念頭，這是個(gè)悖論，就那么一點(diǎn)點(diǎn)地，就是種金子，能收獲啥？既然物質(zhì)上不可能富有，但精神上可以，身體健康也可以。所以我們現(xiàn)在告訴農(nóng)民種有機(jī)農(nóng)作物首先種自己也要吃的?！?

　　袁勇說：“農(nóng)業(yè)本來(lái)有3個(gè)功能，經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能，后者最重要，而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)功能成了最重要的了?！彼嬖V村民們，搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先不是為了賺錢，而是為了自己的生存，為了腳下有一片凈土。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

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