食品安全進行考試 能否拯救行業(yè)亂象

　　近日,包括娃哈哈、農夫山泉、康師傅、貝因美等在內的在杭知名食品生產企業(yè)法人代表陸續(xù)走入考場,參加了一個名為食品安全法律法規(guī)知識的考試?？荚囀怯珊贾菔匈|監(jiān)局組織的,要求杭州所有食品企業(yè)法人代表和相關負責人都要參加考試,并且規(guī)定,如果兩次沒有通過,企業(yè)就將被暫停核發(fā)生產許可證,這意味著企業(yè)必須停產停工10月16日《工人日報》。

　　食品安全考試會考什么內容?無外乎是安全生產的相關知識。這樣的考試會有實際意義嗎?如果我們知道食品安全問題不是個技術問題、知識問題,而是一個市場問題、道德問題,就應該明白,這樣的考試聊勝于無。所以,可以預見的情形是,食品安全考試除了讓一些企業(yè)家又有了一次“寶貴”的復習迎考經歷外,并不能拯救食品安全,也不能讓道德的血液流入每一個經營者的血管。

　　為何會產生食品安全問題?根本的原因不在于技術的缺失和知識的不足,而在于誠信的崩潰和市場的逆淘汰。本來,作為經營者應該提供合格的產品,這是基本的道德底線和經營規(guī)范。但是為了利益的最大化,一些不法商家開始偷工減料、弄虛作假,甚至不惜以犧牲公眾健康為代價,肆意地生產、制造有問題食品。此時,關于食品安全生產的知識是不缺少的,只是他們不在意這個,他們在意的是如何讓自己營利,他們在意的是那些可以用來作假而不是提高的技術。于是,各種匪夷所思的食品安全問題開始出現,國人不得不面對一場嚴峻的健康“保胃戰(zhàn)”。

　　在這種情形下,對于那些已經喪失了道德和誠信的經營者來說,一次考試就可以喚醒他們的良知嗎?這顯然是天方夜譚——生命和健康都不能讓他們敬畏,他們怎會敬畏一次考試的內容?

　　如果說,只是個別經營者在投機取巧,那么食品安全也不會成為社會問題,大不了出現一個打擊一個,通過嚴格執(zhí)法以儆效尤即可。遺憾的是,這種通過不規(guī)范生產來營利的企業(yè)卻在市場上獲得了競爭力——他們的原料更差、成本更低,因此價格可以更低,或者同樣價格營利可以更高。結果,在激烈的競爭中,食品安全生產可能出現逆淘汰的情形:那些堅持規(guī)范生產的,因為自己的堅持付出更多的成本、更多的代價；那些弄虛作假的,因為自己的弄虛作假獲得了更大的利益,更多的機會。在一種殘酷而真實的逆淘汰中,越來越多的企業(yè)開始放棄自己的道德底線。

　　既然造成食品安全問題的原因是誠信的崩潰和市場的逆淘汰,那么真正有效的解決方案就應該是誠信的重建和市場秩序的恢復。這看似是一個很大的任務,但其實有著清晰的路徑,那就是堅持法治,完善制度。之所以市場有時會出現逆淘汰,是因為那些弄虛作假者不僅沒有得到應有的處罰,反而因為自己的劣跡而獲益。這背后必然有法制不健全、制度不完善與監(jiān)管不到位的地方。如果每一個食品安全問題都可以得到制度的糾錯,那么問題不可能如此嚴重,更不可能如此普遍。而在制度的約束下,市場的秩序也將恢復,優(yōu)勝劣汰將成為市場的一個準則,那些弄虛作假者將在公眾的用腳投票中遭遇冷落,將在制度的嚴懲下“傾家蕩產”。此時,所有的經營者都會重拾“貨真價實”的經營理念。

　　安全生產的知識需要普及,或者為此舉辦一次考試也不是什么大的事情。問題是,一次考試并不能拯救日益嚴重的食品安全問題。在公眾關于食品安全的焦慮越來越緊張的時刻,還是應該想想真正的治本的方法在哪里,少用一些花拳繡腿式的治理來表明重視,多做一些制度層面的完善和執(zhí)行方面的改進。只有制度完善了,執(zhí)行有力了,市場的秩序才會恢復正常,經營者的誠信意識才能被喚醒。否則,考試再多也只是一種不得要領的“隔靴搔癢”。

來源：法制日報 乾羽

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