加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體制改革迫在眉睫

　　最近一段時(shí)間以來(lái)，山東、甘肅、陜西等地再次出現(xiàn)了部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷的現(xiàn)象。據(jù)媒體報(bào)道，時(shí)下正值豐收季節(jié)，甘肅靜寧縣的蘋(píng)果，陜西的紅棗，山東的山楂、芹菜等均深陷滯銷困境，不但價(jià)格不斷走低，而且很多農(nóng)產(chǎn)品爛在地頭也無(wú)人問(wèn)津，相關(guān)農(nóng)民則損失慘重。

　　與生產(chǎn)端產(chǎn)品滯銷相對(duì)應(yīng)的是，在消費(fèi)端，普通消費(fèi)者也沒(méi)有占到相應(yīng)的“便宜”。據(jù)有關(guān)方面的監(jiān)測(cè)顯示，11月初以來(lái)全國(guó)蔬菜價(jià)格持續(xù)上漲。與10月31日相比，12月11日，21種蔬菜價(jià)格全國(guó)日平均價(jià)格上漲21.7%；并且大部分蔬菜價(jià)格高于去年同期。12月11日，近八成監(jiān)測(cè)的蔬菜價(jià)格高于去年同期。

　　農(nóng)產(chǎn)品滯銷可謂是一個(gè)“老大難”問(wèn)題，近年來(lái)幾乎年年出現(xiàn)，每次出現(xiàn)后相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)并采取了很多緩解的措施，這些措施也收到了一定的成效，但不容回避的是，產(chǎn)品滯銷難題并未得到根治。這應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)的反思。

　　農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)之所以頻繁出現(xiàn)滯銷和價(jià)格大幅波動(dòng)，除去天氣等不可預(yù)見(jiàn)的客觀因素外，其根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷脫節(jié)。一方面，生產(chǎn)一線的農(nóng)民不了解整個(gè)市場(chǎng)行情，盲目生產(chǎn)，最終造成部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷與部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飛漲現(xiàn)象頻發(fā)；另一方面，由于農(nóng)作物生產(chǎn)受自然生長(zhǎng)周期影響，必然導(dǎo)致階段性過(guò)剩與短缺，造成價(jià)格起伏波動(dòng)。

　　我們認(rèn)為，要想從根本上破解農(nóng)產(chǎn)品滯銷的頑癥，關(guān)鍵還得從加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系改革入手，建立產(chǎn)品產(chǎn)銷運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。要充分利用市場(chǎng)來(lái)優(yōu)化配置各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)單一模式，向現(xiàn)代集約化與規(guī)?；r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的一體化，通過(guò)市場(chǎng)需求來(lái)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局與結(jié)構(gòu)。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，在充分利用市場(chǎng)這只手、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)還需從政策層面給予鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)。一方面，要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)保障，賦予農(nóng)民參與規(guī)模經(jīng)營(yíng)更多的自主權(quán)；另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持，鼓勵(lì)更多的資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培植出更多集生產(chǎn)、加工與銷售于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)，真正讓農(nóng)業(yè)種的是“市場(chǎng)”，而不是“產(chǎn)品”。

　　在建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷機(jī)制的過(guò)程中，還必須充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的積極作用，要讓龍頭企業(yè)成為連接市場(chǎng)和農(nóng)戶的橋梁，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化有效提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民由被動(dòng)接受指令轉(zhuǎn)向主動(dòng)決策。與此同時(shí)，龍頭企業(yè)還有協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng)、引導(dǎo)市場(chǎng)需求、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)等作用。

　　值得關(guān)注的是，近日，農(nóng)業(yè)部表示，將力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間培育100家年銷售收入超過(guò)100億元的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)，訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面力爭(zhēng)擴(kuò)大到50％以上。我們希望，能夠有更多的部門(mén)和企業(yè)參與到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體制的改革中來(lái)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。

來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

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