國內(nèi)關(guān)稅下調(diào)難迫洋奶粉降價(jià)

　　從今年1月1日起，我國將調(diào)整包括特殊配方嬰幼兒奶粉在內(nèi)的780多種進(jìn)口商品稅率。關(guān)稅下調(diào)，能否讓“高燒不退”的洋奶粉價(jià)格降溫？　

　　關(guān)稅下調(diào)難促洋奶粉降價(jià)

　　財(cái)政部日前通知，從2013年1月1日起，我國將對780余種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。

　　按照國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布的進(jìn)口商品暫定稅率表，特殊配方進(jìn)口嬰幼兒奶粉稅號為21069090，含乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方和氨基酸配方特殊嬰幼兒奶粉三類。上述品種進(jìn)口奶粉稅率從20％降至5％，較最惠國稅率降幅達(dá)75％。

　　經(jīng)歷近年屢次上調(diào)售價(jià)，不少洋奶粉價(jià)格長期在“高位運(yùn)行”。消息一出，消費(fèi)者普遍關(guān)注，進(jìn)口奶粉能否因關(guān)稅調(diào)整而降價(jià)。

　　記者在上海多家超市和賣場看到，洋奶粉價(jià)格依然堅(jiān)挺。在匯金百貨等超市，900克裝惠氏啟賦一階段奶粉售價(jià)408元，900克裝雅培菁智一階段奶粉售價(jià)470元。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1月至10月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)累計(jì)進(jìn)口乳制品31．8萬噸，同比增長43．8％，進(jìn)口均價(jià)為每噸3725．9美元，同比下跌8．1％。洋奶粉進(jìn)口量增價(jià)跌，終端卻輪番漲價(jià)，部分奶粉更是從過去的“半年一漲”變?yōu)椤耙患疽粷q”，讓育兒壓力陡增。

　　上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是認(rèn)為，關(guān)稅下調(diào)對奶粉價(jià)格的影響取決于兩個(gè)因素。其一，此次調(diào)整關(guān)稅前，一些國家已經(jīng)享有了最惠國待遇，本次調(diào)價(jià)主要影響的是澳大利亞、新西蘭等國。其二，此次調(diào)價(jià)的只是特殊配方奶粉，市場份額不大。“關(guān)鍵在于，如果缺乏競爭，一些強(qiáng)勢奶粉品牌又形成了價(jià)格聯(lián)盟，價(jià)格就會長期保持高位”。

　　瘋漲的“奶粉錢”很難撼動

　　數(shù)據(jù)顯示，外資品牌在我國嬰幼兒奶粉高端市場份額超過80％。面對外資獨(dú)大、國產(chǎn)奶粉信任缺失等種種矛盾，洋奶粉的堅(jiān)挺價(jià)格很難撼動。

　　根據(jù)產(chǎn)品目錄，惠氏、雅培、多美滋、雀巢、可瑞康等奶粉品牌旗下均有特殊配方奶粉。不過，AC尼爾森調(diào)研顯示，特殊配方嬰幼兒奶粉僅占整個(gè)奶粉市場銷量的0．25％。依靠部分品種關(guān)稅下調(diào)，恐難撼動洋奶粉價(jià)格整體的洶洶漲勢。

　　專家指出，洋奶粉頻頻漲價(jià)源于其對市場的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。面對品牌溢價(jià)和高額利潤，洋奶粉往往借各種名目“想漲就漲”，成本論、配方升級論頻頻出現(xiàn)；2012年，甚至有知名嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)聲稱，“減量不減價(jià)”是為了騰出空間讓消費(fèi)者放勺子。出于對本土品牌的信心缺失，消費(fèi)者不得不將洋奶粉作為選擇。

　　商務(wù)部商務(wù)預(yù)報(bào)系統(tǒng)顯示，截至2012年12月21日，全國國外品牌嬰幼兒奶粉零售均價(jià)為200．71元／公斤，相應(yīng)國產(chǎn)品牌零售均價(jià)為153．79元／公斤。相對于兩年間調(diào)價(jià)一次的國產(chǎn)品牌，按照公布最高漲幅計(jì)算，洋奶粉最高漲幅累計(jì)已超過60％。

　　對于“成本漲價(jià)論”，曹明是認(rèn)為，與國內(nèi)相比，國外乳業(yè)飼養(yǎng)成本可能更低。法、德等國的乳業(yè)生產(chǎn)率比我們高，成本理應(yīng)更低。

　　據(jù)國際牧場聯(lián)盟報(bào)價(jià)，以美元結(jié)算，2012年11月全球原奶均價(jià)約合2．50元／千克，環(huán)比基本持平。而原奶飼養(yǎng)總成本同期環(huán)比已降低2．3％，用于畜禽飼料的大豆粉均價(jià)下跌5．6％。

　　不僅如此，伴隨匯率、關(guān)稅調(diào)整，國內(nèi)進(jìn)口成本逐年降低。

　　上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青認(rèn)為，由于洋奶粉成為國內(nèi)多數(shù)人的選擇，廠商沒必要將關(guān)稅下調(diào)“利好”讓給消費(fèi)者。關(guān)稅調(diào)整有助降低部分奶粉品種進(jìn)口的成本，部分經(jīng)銷商因此受益。

　　國字號需要邁過“信任關(guān)”

　　一方面是洋奶粉上演連環(huán)調(diào)價(jià)戲碼，一方面卻是國產(chǎn)奶粉想要奪回市場顯得舉步維艱。專家認(rèn)為，這是整個(gè)國產(chǎn)乳品行業(yè)在為前些年的信任透支“買單”，只要國產(chǎn)品牌潛心做好產(chǎn)品，提升奶源質(zhì)量，終將重獲消費(fèi)者的青睞。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮認(rèn)為，關(guān)稅下調(diào)后，更多國外品牌奶粉將進(jìn)入我國市場。面對市場競爭和消費(fèi)信心的雙重挑戰(zhàn)，國產(chǎn)乳業(yè)要增加奶源地的投入，降低因規(guī)?；蛔愣咂蟮脑坛杀尽Ｓ嘘P(guān)部門也可短期適當(dāng)加以補(bǔ)貼，并強(qiáng)化飼料、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的品質(zhì)管理。

　　曹明是認(rèn)為，對于食品安全問題，監(jiān)管部門需要清理、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，改變“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的傳統(tǒng)模式。企業(yè)應(yīng)理性、虛心地接受消費(fèi)者的監(jiān)督，提高乳品生產(chǎn)和質(zhì)檢過程的透明度，通過提升自身的質(zhì)量贏得消費(fèi)者的選擇?！捌鋵?shí)消費(fèi)者也不必迷信洋奶粉尤其是完全進(jìn)口的奶粉，由于飲食習(xí)慣不同，部分代購的奶粉并不一定符合我國標(biāo)準(zhǔn)?！?

　　2012年，曾有多款洋奶粉由于被檢出不合格，被我國出入境部門銷毀。而且，由于飲食結(jié)構(gòu)不同，一些國家的奶粉碘含量不達(dá)標(biāo)，也曾被我國香港地區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門“點(diǎn)名”召回。

來源：新華網(wǎng) 周琳 杜放

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