為貫徹落實(shí)《食品安全法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,有效組織開展食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)對工作,衛(wèi)生部制定了《衛(wèi)生部食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》。
衛(wèi)生部食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)
1.總則
1.1編制目的
建立健全衛(wèi)生部門應(yīng)對食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制,有效組織開展特別重大食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)對工作,保障公眾健康與生命安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于衛(wèi)生部開展《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)規(guī)定的特別重大食品安全事故相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作,以及指導(dǎo)和支持地方衛(wèi)生部門開展重大及以下級別食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
1.4事故處置原則
按照“以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);科學(xué)評估,依法處置;居安思危,預(yù)防為主”的原則,充分發(fā)揮衛(wèi)生部門的職能作用,最大限度地避免或減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1衛(wèi)生部特別重大食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
發(fā)生特別重大食品安全事故,國務(wù)院批準(zhǔn)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)并成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部)時,根據(jù)指揮部的要求和實(shí)際工作需要,衛(wèi)生部成立特別重大食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生系統(tǒng)的食品安全事故應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副組長由有關(guān)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)特別重大食品安全事故的性質(zhì)、類別和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部辦公廳、規(guī)財(cái)司、應(yīng)急辦、疾控局、醫(yī)政司、醫(yī)管司、監(jiān)督局、科教司、國際司,國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司,國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司,中國疾控中心,食品風(fēng)險評估中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心、健教中心(新聞中心)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:參與指揮部的工作,牽頭負(fù)責(zé)指揮部醫(yī)療救治組、檢測評估組的工作,配合國務(wù)院食品安全辦做好指揮部辦公室的相關(guān)工作;研究確定特別重大食品安全事故醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)對的決策部署,組織、協(xié)調(diào)開展特別重大食品安全事故的醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、檢測分析評估等工作。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作組設(shè)置及職責(zé)
(1)綜合協(xié)調(diào)組。應(yīng)急辦牽頭,成員包括應(yīng)急辦、監(jiān)督局、辦公廳、規(guī)財(cái)司、科教司、國際司、中國疾控中心、食品風(fēng)險評估中心和衛(wèi)生監(jiān)督中心。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)衛(wèi)生部特別重大食品安全事故應(yīng)急處置工作,承擔(dān)指揮部檢測評估組事故評估相關(guān)工作,并配合指揮部辦公室做好相關(guān)工作。
?。?)醫(yī)療救治組。醫(yī)政司牽頭,成員包括醫(yī)政司、醫(yī)管司、國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司。承擔(dān)指揮部醫(yī)療救治組具體工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展特別重大食品安全事故相關(guān)人員醫(yī)療救治工作。
?。?)檢測分析組。監(jiān)督局牽頭,成員包括監(jiān)督局、中國疾控中心和食品風(fēng)險評估中心。負(fù)責(zé)組織、開展特別重大食品安全事故相關(guān)檢測及檢測結(jié)果分析,承擔(dān)指揮部檢測評估組檢測相關(guān)工作。
?。?)調(diào)查處置組。監(jiān)督局牽頭,成員包括監(jiān)督局、疾控局,食品藥監(jiān)局食品安全監(jiān)管司,中國疾控中心、食品風(fēng)險評估中心。負(fù)責(zé)組織、開展特別重大食品安全事故相關(guān)因素流行病學(xué)調(diào)查和事故現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處理工作,配合指揮部事故調(diào)查組、危害控制組做好相關(guān)工作。
(5)新聞宣傳組。辦公廳牽頭,成員包括辦公廳、應(yīng)急辦、監(jiān)督局、中國疾控中心、食品風(fēng)險評估中心、健教中心(新聞中心)、健康報(bào)社參加。負(fù)責(zé)衛(wèi)生部特別重大食品安全事故應(yīng)急處置輿情監(jiān)測研判、風(fēng)險溝通和信息發(fā)布工作,并配合指揮部新聞宣傳組做好相關(guān)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組同時承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長交辦的其他相關(guān)工作。
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