北京擬規(guī)定網(wǎng)店禁售散裝食品和奶粉

《北京市食品安全條例》5個(gè)配套文件公開(kāi)征集意見(jiàn)。食雜店不得從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售，網(wǎng)店不得銷(xiāo)售散裝食品。新修訂的《北京市食品安全條例》即將于4月1日開(kāi)始施行，即日起，由北京市工商局起草的《北京市食品流通許可證管理辦法》征求意見(jiàn)稿及配套規(guī)范《北京市流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理規(guī)范》等共5個(gè)配套文件，通過(guò)官網(wǎng)向公眾征求意見(jiàn)。其中規(guī)定，網(wǎng)店等“無(wú)店鋪銷(xiāo)售業(yè)態(tài)”不允許經(jīng)營(yíng)散裝食品。

按照《北京市食品流通許可證管理辦法》規(guī)定，凡是在本市流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，都要先取得食品流通許可?！妒称妨魍ㄔS可證》的期限為3年。

經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目則按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉3種類(lèi)別來(lái)核定，尤其是散裝熟食，須特別申報(bào)經(jīng)許可后方可經(jīng)營(yíng)。而對(duì)網(wǎng)店、郵政、電視購(gòu)物、自動(dòng)售貨機(jī)等無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)，明確規(guī)定不得賣(mài)散裝食品。

記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定只有預(yù)包裝食品，沒(méi)有“乳制品”銷(xiāo)售一項(xiàng)，這也意味著今后網(wǎng)店也將被禁止銷(xiāo)售奶粉?！熬W(wǎng)購(gòu)奶粉存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，不利于監(jiān)管”，市工商局相關(guān)人士指出，特別是一些“海外代購(gòu)”嬰幼兒奶粉在可追溯性方面都較難控制。

市工商局表示，流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者一旦出現(xiàn)食品安全違法行為，將進(jìn)行違法懲戒公示，通過(guò)網(wǎng)上公示、現(xiàn)場(chǎng)公示等形式，向公眾明示該食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、違法事項(xiàng)和行政處理決定等內(nèi)容，接受監(jiān)督。

亮點(diǎn)1

現(xiàn)場(chǎng)制售項(xiàng)目須提交設(shè)計(jì)圖紙

超市里制作大餅饅頭、涼拌菜、糕點(diǎn)、豆制品等現(xiàn)場(chǎng)制售的經(jīng)營(yíng)者，同樣應(yīng)取得食品流通許可后方能經(jīng)營(yíng)?！侗本┦辛魍ōh(huán)節(jié)食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理規(guī)范》規(guī)定，商場(chǎng)超市內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)場(chǎng)制售的區(qū)域，不得超過(guò)食品銷(xiāo)售區(qū)域總面積的10%。便利店可從事即食的預(yù)包裝食品和散裝食品的加熱，而食雜店不得從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售。

從事現(xiàn)場(chǎng)制售項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向食品流通許可審批部門(mén)提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查，待設(shè)計(jì)圖紙審查通過(guò)并結(jié)束施工后提交食品流通許可申請(qǐng)。一經(jīng)核準(zhǔn)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局。熟食鹵味、糕點(diǎn)、豆制品的制作場(chǎng)所和設(shè)施，均有準(zhǔn)入要求。

究竟哪些食品允許現(xiàn)場(chǎng)制售？在食品流通許可證上要求標(biāo)明現(xiàn)場(chǎng)制售的品種，讓消費(fèi)者一目了然，未標(biāo)明的不得銷(xiāo)售。而且現(xiàn)場(chǎng)制售的食品原料規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者、進(jìn)貨日期等記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

以往出租柜臺(tái)出現(xiàn)問(wèn)題，商場(chǎng)超市往往推責(zé)。而此次意見(jiàn)稿提到，承租商場(chǎng)、超市場(chǎng)地柜臺(tái)從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的，出租方要書(shū)面承諾對(duì)承租方從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售統(tǒng)一管理，對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，并由出租方申請(qǐng)食品流通許可。

亮點(diǎn)2

無(wú)店鋪禁賣(mài)散裝食品

此次征求意見(jiàn)稿還特別提到對(duì)無(wú)店鋪銷(xiāo)售的許可監(jiān)管。《北京市業(yè)態(tài)分類(lèi)食品流通許可管理規(guī)范》中明確提出：“無(wú)店鋪銷(xiāo)售業(yè)態(tài)不得經(jīng)營(yíng)散裝食品”。

征求意見(jiàn)稿對(duì)無(wú)店鋪銷(xiāo)售進(jìn)行了界定，是指經(jīng)營(yíng)者不通過(guò)店鋪，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電視、電話、自動(dòng)售貨機(jī)等方式進(jìn)行食品銷(xiāo)售的業(yè)態(tài)。無(wú)店鋪銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)方式為零售，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定是預(yù)包裝食品。

根據(jù)意見(jiàn)稿要求，利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店主頁(yè)的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案登記號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。

利用郵購(gòu)、電視電話購(gòu)物申請(qǐng)零售食品的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)的公示方法。利用自動(dòng)售貨設(shè)備申請(qǐng)零售食品的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)時(shí)除了提供上述信息，還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的放置地點(diǎn)。

追問(wèn)

什么是散裝食品？

市工商局解釋?zhuān)额A(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中規(guī)定，預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。除此之外的都算散裝食品。

通俗意義上說(shuō)，散裝食品，又稱(chēng)“裸裝”食品，是那些沒(méi)有進(jìn)行包裝即進(jìn)行零售的食品。

為什么網(wǎng)店不讓賣(mài)散裝食品？

市工商局食品處處長(zhǎng)冀瑋對(duì)此解釋說(shuō)，此次征求意見(jiàn)稿主要是從食品安全的角度考慮，對(duì)網(wǎng)上散裝食品提出了禁止性規(guī)定。網(wǎng)店等無(wú)店鋪銷(xiāo)售因其經(jīng)營(yíng)特殊性，在食品衛(wèi)生、可追溯性等方面都存在風(fēng)險(xiǎn)，一直被認(rèn)為是食品監(jiān)管的難點(diǎn)。

網(wǎng)店：

“散裝”食品賣(mài)得挺火

現(xiàn)在有很多年輕人熱衷在網(wǎng)上淘買(mǎi)食品，其中不少是散裝食品。記者昨日登錄淘寶網(wǎng)，以“散裝食品”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，出現(xiàn)17000多個(gè)相關(guān)產(chǎn)品，熱門(mén)品類(lèi)有餅干、鍋巴、巧克力、糖果、堅(jiān)果等。

一種“散裝”臺(tái)灣休閑零食宏亞蜜蘭諾77松塔，近30天售出7846件。在這家網(wǎng)上“食品商城”，銷(xiāo)售的小食品還有牛肉粒、芒果干、紙皮核桃、和田棗、魷魚(yú)絲等，多數(shù)信息顯示是散裝。

在一家主要銷(xiāo)售糖果的網(wǎng)店里，僅“散裝”大白兔奶糖最近一個(gè)月就有2847筆成交記錄。在商品介紹里，賣(mài)家明確告知“我們是按斤兩稱(chēng)重的哦！”在另一家“特產(chǎn)美食城”，散裝麻辣鍋巴也是按斤兩銷(xiāo)售，標(biāo)注著250克5斤。

據(jù)了解，價(jià)格便宜、品種豐富，是許多消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)食品的原因，但對(duì)于散裝食品更多是擔(dān)心包裝破損和分量不足。一些買(mǎi)家評(píng)價(jià)顯示，包裝問(wèn)題是網(wǎng)購(gòu)散裝食品的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。盡管賣(mài)家基本都承諾會(huì)盡可能保證包裝完整，但也承認(rèn)運(yùn)輸過(guò)程中難保萬(wàn)無(wú)一失。

不過(guò)記者發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)店店主自稱(chēng)的“散裝”食品并不是法律意義上規(guī)定的散裝食品。此次擬被禁止的散裝食品主要是指無(wú)包裝的“裸裝”食品，比如散裝熟食、散裝餅干鍋巴等等。因此有關(guān)部門(mén)也提醒食品經(jīng)營(yíng)者，在標(biāo)注方面應(yīng)盡量準(zhǔn)確。

來(lái)源：糖酒快訊

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀