奶粉問題的要害是問責(zé)不夠

中國現(xiàn)在有好幾個“天下第一難事”，PM2.5算一個，奶粉也不遑多讓。

　　據(jù)媒體報道，前日，國家工商總局局長周伯華談到內(nèi)地市民對一罐奶粉都缺乏信心的時候，幾欲落淚。周伯華說，“造成老百姓對一些食品（奶粉）安全缺乏信心的原因，從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門都有責(zé)任”。另據(jù)媒體報道，按照新修訂的《北京市食品安全條例》和《北京市食品流通許可證管理辦法》（征求意見稿）規(guī)定，網(wǎng)店不允許經(jīng)營散裝食品以及“奶制品”，奶粉自然在“奶制品”之列。

　　事實(shí)上，因?yàn)閮?nèi)地消費(fèi)者對于本地奶粉失去信心，進(jìn)而在香港及周邊地區(qū)大肆采購奶粉，其結(jié)果就是我們輸出了我們的產(chǎn)品質(zhì)量問題。內(nèi)地奶粉信心失控，消費(fèi)者八仙過海，購買能夠購買到的進(jìn)口奶粉，讓奶粉問題日趨緊張。

　　因此，哪怕如官員所說“內(nèi)地奶粉99%符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，但“群眾對奶粉符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心不足”。這信心不足，不是對已出事的三聚氰胺等事件的后怕，而是對未來類似三聚氰胺事件的不確定性和不安全感。西哲說，我們從歷史中吸取的惟一教訓(xùn)就是，我們從未從歷史中吸取教訓(xùn)。這句話用在內(nèi)地奶粉身上再合適不過。歸根到底，我們的法律對于消費(fèi)者保護(hù)不夠，總是怕企業(yè)因此而倒閉，影響財稅和就業(yè)。于是，消費(fèi)者在維護(hù)自身權(quán)益的時候，往往是單槍匹馬，不僅要陷入到與企業(yè)漫長的扯皮中去，維權(quán)獲得的收益與付出的精力成本是微不足道的。

　　在奶粉問題上，與其苛責(zé)那些從香港購買奶粉是“水客”，與其限制消費(fèi)者在網(wǎng)上購買奶粉的權(quán)利，不如認(rèn)真考慮考慮監(jiān)管者的問責(zé)。雖說嘴里承認(rèn)自己有責(zé)任，然后呢，就沒有了。如果責(zé)任都是泛泛的責(zé)任，不會被問責(zé)的責(zé)任，不會丟官的責(zé)任以及丟官之后又能復(fù)出的責(zé)任，奶粉再過多少年，不管我們的GDP是全球第一還是全球第二，其仍然是我們國家的天下第一難事。

　　恢復(fù)對國產(chǎn)奶粉的信心，最重要的不是恢復(fù)對國產(chǎn)奶企的信心，而是恢復(fù)對監(jiān)管的信心。如果市場得到有效和有力的監(jiān)管，能夠保證誠實(shí)經(jīng)營的好企業(yè)不必與壞企業(yè)同流合污也能生存下去并生活得更好，市場自身就能夠進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，良幣驅(qū)逐劣幣。有了這樣的保障，并且我們對于這種保障充滿信心，再多的壞企業(yè)也不怕，因?yàn)楹玫臋C(jī)制能夠?qū)⑵浔瞥珊闷髽I(yè)。如果相反，政府監(jiān)管并不能做到這樣的保障，市場就會形成逆淘汰，好企業(yè)得不到賞識，甚至被迫同流合污，壞企業(yè)受不到懲罰，隔三差五地出個問題也巋然不動。那么，消費(fèi)者既然無法選擇，也無法分辨，那就只好消極地用腳投票，對整個行業(yè)和企業(yè)說不。如果不能解決政府部門的問責(zé)，就是搞成大部制，也還是解決不了奶粉問題。

來源：北京商報 韓哲

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