食品安全重在監(jiān)管“無(wú)縫連接”

　　香港“奶粉限購(gòu)”事件牽動(dòng)著正在參加全國(guó)兩會(huì)代表、委員們的神經(jīng)，“奶粉”之外，代表、委員將關(guān)注的焦點(diǎn)延伸到食品安全領(lǐng)域?！?/p>

　　全國(guó)人大代表、浙江省海寧市華豐村書(shū)記朱張金攜帶300多件有毒食品和“毒品添加劑”進(jìn)京，“這是開(kāi)心果，經(jīng)硫磺熏制，漂白的；這是去皮花生，經(jīng)硫磺熏制，防腐的；這是人造魚(yú)肚，用皮鞭制作的；這是肉松，經(jīng)過(guò)染色，香精防腐；還有白木耳，經(jīng)過(guò)硫磺泡制的……”

　　帶有毒食品進(jìn)京，朱張金想告訴來(lái)參會(huì)的代表、委員，食品安全問(wèn)題不容忽視。比如在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多農(nóng)民不懂農(nóng)藥使用技術(shù)，錯(cuò)用、亂用，“目前，農(nóng)村中大多數(shù)年輕人在企業(yè)打工，真正從事一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以老年人居多，他們看不懂農(nóng)藥使用說(shuō)明，不按照要求使用農(nóng)藥，亂用農(nóng)藥品種、超量使用農(nóng)藥的問(wèn)題普遍存在。”

　　“人民群眾在相對(duì)富裕的同時(shí)，對(duì)食品的安全越來(lái)越重視，從原來(lái)‘吃不起’變成了現(xiàn)在‘不敢吃’?！眮?lái)自農(nóng)業(yè)大省山東的全國(guó)人大代表宋心仿說(shuō)。

　　新當(dāng)選的全國(guó)政協(xié)委員、香港太平紳士、金鷹控股有限公司主席陳仲尼帶來(lái)了一份與自己專(zhuān)業(yè)毫不相干的有關(guān)食品安全監(jiān)管的提案，“奶粉限購(gòu)事件在香港鬧得很兇，不得不引起重視?！?

　　通過(guò)比較香港和內(nèi)地新聞，陳仲尼注意到，與香港媒體關(guān)注本地市場(chǎng)供給能力問(wèn)題不同，內(nèi)地媒體更關(guān)注食品安全，“后者其實(shí)才是大問(wèn)題。內(nèi)地家長(zhǎng)去香港買(mǎi)奶粉可以理解?！彼ㄗh內(nèi)地政府成立獨(dú)立部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理，加大對(duì)無(wú)良企業(yè)的懲罰力度。

　　一邊是香港頒布法令限購(gòu)奶粉、拘捕“頂風(fēng)作案”者，另一邊，我國(guó)內(nèi)地奶農(nóng)卻因原料奶滯銷(xiāo)被迫殺牛保本。

　　全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾回應(yīng)了中國(guó)青年報(bào)記者有關(guān)奶制品安全問(wèn)題的提問(wèn)。

　　“真的痛恨那些喪了良心的企業(yè)，不僅害了消費(fèi)者，還把民族產(chǎn)業(yè)給摧垮了。”牛盾覺(jué)得自己情緒有些激動(dòng)，清了清嗓子，“以我國(guó)農(nóng)牧民當(dāng)前的知識(shí)水平來(lái)看，他知道什么是三聚氰胺？知道能往原料奶里添加?xùn)|西？這不可能。問(wèn)題出在哪里，我們要追問(wèn)?！?

　　農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門(mén)此前專(zhuān)門(mén)針對(duì)原料奶生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，“奶農(nóng)從澳洲引進(jìn)一頭奶牛大概需要2萬(wàn)元成本，被收奶的不法分子加了東西，媒體曝光后，現(xiàn)在原料奶都賣(mài)不出去了。奶牛養(yǎng)在家里天天虧本，最后殺了牛，牧民抱著牛痛哭啊?！?

　　與牛盾的觀點(diǎn)形成鮮明對(duì)比的是，全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)公司董事長(zhǎng)宗慶后則認(rèn)為食品安全的源頭在農(nóng)業(yè)。宗慶后近10年的議案或建議中都包含有食品安全的內(nèi)容，唯獨(dú)今年，他沒(méi)有再提食品安全。

　　他直言不諱地指出：“食品都是農(nóng)民種出來(lái)的，農(nóng)業(yè)這方面不解決問(wèn)題的話，設(shè)備加工企業(yè)實(shí)際是防不勝防的?！彼ㄗh，食品安全也應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制。

　　與他持類(lèi)似意見(jiàn)的還有全國(guó)人大代表、浙江更香有機(jī)茶業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)俞學(xué)文，“要從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和監(jiān)督。首先生產(chǎn)企業(yè)要把好第一關(guān)，銷(xiāo)售公司要把好第二關(guān)，嚴(yán)防不健康的食品流入社會(huì)。”

　　盡管在食品安全的源頭問(wèn)題是否出在農(nóng)業(yè)上有爭(zhēng)論，但與其他代表、委員一樣，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾也把希望寄托在各個(gè)部門(mén)之間未來(lái)可能實(shí)現(xiàn)的“無(wú)縫連接”上。

　　他指出，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)牽涉到不同的行政主管部門(mén)，包括農(nóng)業(yè)部、工商部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、發(fā)改委和商務(wù)部等，當(dāng)務(wù)之急是要形成一個(gè)一體化的政府管理機(jī)制，不能鐵路警察各管一段，“分段管理，但要無(wú)縫連接”。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華也持有相同看法。他說(shuō)，多頭管理正是食品安全的硬傷。當(dāng)前新一輪機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，對(duì)于食品安全的行政優(yōu)化和行政改革，一件事由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)起全部責(zé)任，可以全面系統(tǒng)高效地執(zhí)行法律法規(guī)。由一個(gè)部門(mén)來(lái)管并不等于其他承擔(dān)責(zé)任部門(mén)不管，因?yàn)槭称钒踩婕暗纳a(chǎn)流程很長(zhǎng)，涉及的其他領(lǐng)域也不能推卸責(zé)任，要責(zé)任明確，甚至落實(shí)到人。

　　談及政府部門(mén)責(zé)任，周伯華在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)一度哽咽，“畜牧業(yè)工作者包括奶粉生產(chǎn)廠家，以及政府部門(mén)都有責(zé)任，我也感覺(jué)到很難受?！?

　　他把“人們對(duì)合格優(yōu)質(zhì)奶粉的需求”定位在“人民群眾的迫切要求”的高度，他說(shuō)，“我們已經(jīng)出了三鹿奶粉這樣的教訓(xùn)，到現(xiàn)在國(guó)內(nèi)奶粉的信譽(yù)培育還未達(dá)到人們信任的程度。”

　　他透露，我國(guó)民眾最近對(duì)進(jìn)口奶粉需求加大，已經(jīng)引起國(guó)家層面的重視，正在要求各個(gè)部門(mén)采取措施，且這一專(zhuān)項(xiàng)管理制度行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，“從畜牧業(yè)奶牛的養(yǎng)殖到奶的收購(gòu)到奶品加工，到市場(chǎng)的銷(xiāo)售，要建立專(zhuān)項(xiàng)管理制度，要確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到不放過(guò)，盡快使我們的奶業(yè)市場(chǎng)從被動(dòng)局面變成主動(dòng)局面?！?

　　“培育出群眾放心的國(guó)內(nèi)合格品牌奶粉，我有信心、我肯定有信心！”周伯華委員大聲地說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

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