進(jìn)口乳品逐批自檢新規(guī)要求首次進(jìn)口需風(fēng)險(xiǎn)評估

　　新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》將實(shí)施 下月起進(jìn)口乳品須逐批自檢

　　眾多質(zhì)量參差不齊的進(jìn)口有機(jī)奶粉洋奶粉們，或再難蒙騙過關(guān)了。記者昨天獲悉，新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》將于5月1日起正式實(shí)施。其中新規(guī)規(guī)定，進(jìn)口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注獲得的國外獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。而外交途徑確認(rèn)是指經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館確認(rèn)。業(yè)內(nèi)人士指出，這一新規(guī)，或許會(huì)使目前市面上各種以標(biāo)稱“有機(jī)奶粉”為賣點(diǎn)高價(jià)銷售的洋奶粉有所收斂。

　　此外，記者獲悉，廣東檢驗(yàn)檢疫部門今年早已按新規(guī)規(guī)范進(jìn)口乳制品，隨著我國對進(jìn)口乳制品執(zhí)行越來越嚴(yán)厲的進(jìn)口監(jiān)管，部分小企業(yè)或被淘汰出局。

　　新規(guī)要求首次進(jìn)口需經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估

　　記者昨天從國家質(zhì)檢總局獲悉，從5月1日起，我國實(shí)施更為嚴(yán)格的乳品進(jìn)口新規(guī)，該新規(guī)將新增加“進(jìn)口商批批自檢”、“入境需經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估，并符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)”等內(nèi)容。

　　據(jù)廣東檢驗(yàn)檢疫局介紹，我國對進(jìn)口乳品實(shí)行準(zhǔn)入制度。對首次申請進(jìn)口的國家及其產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，只有風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的國家的產(chǎn)品方準(zhǔn)進(jìn)口。目前美國、新西蘭、澳大利亞、法國等30個(gè)國家的乳品允許進(jìn)口。

　　“每批進(jìn)口乳品必須附帶有產(chǎn)品的檢測報(bào)告。首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測報(bào)告。非首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供國家質(zhì)檢總局要求項(xiàng)目的檢測報(bào)告?！?/p>

　　據(jù)新規(guī)規(guī)定，首次進(jìn)口的乳品，進(jìn)口商或者其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)產(chǎn)品的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項(xiàng)目的檢測報(bào)告，包括標(biāo)準(zhǔn)中引用的食品中污染物和真菌毒素的標(biāo)準(zhǔn)。該新規(guī)解釋，首次進(jìn)口是指“從境外啟運(yùn)的某一產(chǎn)品從某一口岸第一次進(jìn)口，均視為首次進(jìn)口?！痹摦a(chǎn)品從同一口岸（指同一直屬局轄區(qū)）進(jìn)口的后續(xù)批次，視為非首次進(jìn)口。

　　新規(guī)規(guī)定，若進(jìn)口乳品安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的，再次進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)連續(xù)5批提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項(xiàng)目的檢測報(bào)告。如檢測不合格項(xiàng)目為非法添加物，則檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括該項(xiàng)目。

　　進(jìn)口奶粉標(biāo)稱“有機(jī)認(rèn)證”需提供證明

　　此外，記者從進(jìn)口乳品新規(guī)中看到，對于進(jìn)口乳品標(biāo)簽上的多種榮譽(yù)標(biāo)注，我國要求進(jìn)口企業(yè)需提供“經(jīng)外交途徑確認(rèn)的證明文件”。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)銷售的洋奶粉，在外包裝和相關(guān)宣傳上標(biāo)稱的“殊榮”五花八門。記者昨天在淘寶網(wǎng)上輸入“進(jìn)口有機(jī)奶粉”，一下跳出8478件寶貝，有的宣稱自己為某某機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“有機(jī)奶粉”，有的宣稱自己是澳洲、新西蘭唯一認(rèn)證的有機(jī)嬰兒奶粉，有的宣稱是瑞士有機(jī)奶粉。對此，今后凡標(biāo)稱“XX認(rèn)證”的都需提供確鑿證明。

　　據(jù)新規(guī)要求，進(jìn)口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注的國外獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，將要求進(jìn)口商提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的證明文件?！巴饨煌緩酱_認(rèn)是指，經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館確認(rèn)。”

　　進(jìn)口乳品新規(guī)的全面實(shí)施即將到來，中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，這將對我國洋奶粉進(jìn)口進(jìn)一步提高質(zhì)量安全門檻，有利于保障國內(nèi)乳品消費(fèi)安全?！斑@意味著進(jìn)口乳品開始能追溯源頭，假冒、劣質(zhì)洋奶粉將被踢出市場，整個(gè)洋奶粉行業(yè)也會(huì)得到規(guī)范?！?/p>

　　據(jù)來自國家質(zhì)檢總局資料顯示，2012年，我國各口岸檢驗(yàn)檢疫部門共查出不合格進(jìn)口乳品318批次566噸，其中不合格嬰幼兒配方乳粉43批次80.95噸。

　　行業(yè)影響

　　部分企業(yè)或被淘汰

　　記者昨天獲悉，廣東今年早已按新規(guī)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口乳制品。

　　據(jù)廣東一家從海外進(jìn)口乳制品到國內(nèi)銷售的公司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年該公司乳制品在進(jìn)境時(shí)，接受的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目和走的流程比以前多，在入境時(shí)審批的時(shí)間也更長?！斑M(jìn)口奶粉在入境時(shí)的檢驗(yàn)檢疫，檢測周期從原來的2周變?yōu)榧s1個(gè)月?！痹撊耸糠Q，主要檢測的項(xiàng)目、批次都比以前有增多，“比如以前100個(gè)批次奶粉抽檢10個(gè)，而現(xiàn)在是批批檢測；同時(shí)，奶粉配方表上的主要指標(biāo)全部都要檢測?！?/p>

　　廣東檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士也表示，目前針對嬰幼兒配方食品的檢測項(xiàng)目有60多項(xiàng)。對首次進(jìn)口的乳品進(jìn)行全項(xiàng)目檢測。

　　據(jù)悉，對于一些新出現(xiàn)的、或可能在乳制品中添加的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，有關(guān)部門也會(huì)增加抽檢、監(jiān)控。比如目前廣東檢驗(yàn)檢疫部門對于從新西蘭進(jìn)口的乳制品的檢測項(xiàng)目里，就有增加對雙氰胺物質(zhì)的檢測。

　　上述乳企有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從國外發(fā)貨到獲得中國的衛(wèi)生證，業(yè)內(nèi)以前平均預(yù)留2-3個(gè)月時(shí)間已可以，但是現(xiàn)在就要多預(yù)留1個(gè)月。“這相當(dāng)于多了1個(gè)月的庫存量。庫存量增大，資金積壓、成本將會(huì)增加，再加檢測項(xiàng)目增多檢測費(fèi)用增，因新規(guī)造成的種種成本增加，對于很多中小企業(yè)來說壓力不小，估計(jì)將會(huì)有部分小企業(yè)退出?！?/p>

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前國內(nèi)規(guī)模較小的進(jìn)口乳企一般年銷售額不過千萬元，新規(guī)實(shí)施后，他們每年的檢測費(fèi)可能會(huì)增加至總銷售額的5個(gè)點(diǎn)左右，部分年銷售只有幾百萬元的小企業(yè)很可能會(huì)因難以承擔(dān)這筆檢測費(fèi)而被淘汰出局。

來源：南方日報(bào) 歐志葵

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