乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督辦法將實(shí)施

　　日前，國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)發(fā)布公告稱，《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》自5月1日起實(shí)施，進(jìn)口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注獲得國外獎項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，應(yīng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件，這意味著今后那部分“吹水”的洋奶粉將不能再信口開河。

　　奶粉商隨口“吹水”真相成謎

　　根據(jù)質(zhì)檢總局日前在其官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于實(shí)施《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求的公告，“外交途徑確認(rèn)是指經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館確認(rèn)”。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，質(zhì)檢總局之所以設(shè)立如此嚴(yán)格的官方把關(guān)門檻，是因?yàn)橐恍俺錾聿徽钡难竽谭燮毡榇嬖凇按邓背煞??！耙恍┰趪馐袌龈疽姴坏降钠放疲瑏淼絿鴥?nèi)都聲稱自己是國際知名品牌，得過這個那個獎，其實(shí)都是欺騙消費(fèi)者的?！?/p>

　　近日，記者在市內(nèi)一家大型超市里的奶粉專柜看到，不少洋奶粉為顯示其品質(zhì)優(yōu)良，普遍在外包裝上突出標(biāo)注“原裝進(jìn)口”或各種食品類認(rèn)證信息。以一款宣稱澳大利亞原裝進(jìn)口的嬰幼兒奶粉為例，外包裝上宣稱獲得認(rèn)證有：“原產(chǎn)地澳大利亞”、“歐盟有機(jī)食品”、“澳大利亞農(nóng)牧林業(yè)局健康證明”、“澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局食品標(biāo)準(zhǔn)法典（FSC）”、“澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局出口商品指令（PGGO）和加工出口管制食品命令（PFO）”等多達(dá)近十個。

　　正在選購嬰幼兒奶粉的王女士表示，經(jīng)?？吹竭M(jìn)口奶粉標(biāo)注“原產(chǎn)地、原裝進(jìn)口”或“有機(jī)”、“純天然”字樣，宣稱獲得美國FDA或者新西蘭、澳大利亞、歐盟等地官方認(rèn)證，看到這些確實(shí)會增加信賴感想買，但對其真實(shí)性卻并不了解。

　　甚至連專業(yè)的奶粉銷售商也無法充分掌握供應(yīng)商的真實(shí)信息。據(jù)海珠區(qū)一家嬰幼兒用品專營店管理人員介紹，在采購洋奶粉過程中，曾經(jīng)向商家索要認(rèn)證證書，一些英文證書自己很難確定編號和內(nèi)容的真實(shí)性，也缺乏和別國食品監(jiān)管部門溝通的經(jīng)驗(yàn)和途徑。一些商品不能提供證書，上游商家就以“證書在進(jìn)口商那里”或者“證書上交主管部門了”等理由推脫。

　　溯本追源將山寨擋在門外

　　檢驗(yàn)檢疫部門提醒廣大外貿(mào)企業(yè)，在簽訂進(jìn)口乳品貿(mào)易合同時須明確要求外商提供相關(guān)證明，以免因無法提供相關(guān)證明材料而延誤通關(guān)時間，甚至被禁止進(jìn)口。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮也認(rèn)為，此次新版《辦法》出臺，有助于與國內(nèi)奶粉生產(chǎn)的可追溯體系掛鉤。據(jù)了解，目前，國內(nèi)大多數(shù)奶粉原料使用海外奶源，實(shí)施可追溯難度比較大，而此次新版管理辦法出臺，有助于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)奶粉可追溯至國外。

　　“將會把一些小的、山寨的乳品企業(yè)擋在門外，對守規(guī)經(jīng)營的企業(yè)是一種保護(hù)?！币晃粴W洲進(jìn)口乳品企業(yè)的業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，新規(guī)更加嚴(yán)格，不僅提高了進(jìn)入門檻，還增加了產(chǎn)品可追溯，尤其是對奶源的要求，這在以前是沒有的，“以前對奶源沒有相關(guān)的規(guī)定，許多山寨產(chǎn)品是不是真的進(jìn)口產(chǎn)品無法區(qū)分，現(xiàn)在有了奶源的檢驗(yàn)檢疫以及追溯體系，可以區(qū)分出來哪些是真正的進(jìn)口乳品?！?/p>

　　上述孕嬰用品店管理人員指出，國家質(zhì)檢總局要求進(jìn)口乳品所獲得的國外認(rèn)證要經(jīng)過我國官方途徑的認(rèn)可，可以有效打擊假洋品牌奶粉，同時防止洋奶粉自吹自擂誤導(dǎo)消費(fèi)者，并可以規(guī)范國內(nèi)乳品市場，保障消費(fèi)者的權(quán)益。

　　進(jìn)口成本抬高部分小企業(yè)或退出

　　近年來，外資品牌奶粉不斷加大向中國市場的投放量，其中外資品牌更是瓜分了高端奶粉銷售量的半壁江山。在這片看似輝煌的成績單背后，我們并不能忽視進(jìn)口奶粉產(chǎn)生的一些安全問題。各種跡象表明，中國檢驗(yàn)檢疫部門對于進(jìn)口乳制品安全的關(guān)注度正在升溫。

　　記者了解到，部分奶粉進(jìn)口企業(yè)已感覺到進(jìn)關(guān)檢測時間和仔細(xì)程度均在增加，以至于企業(yè)平均庫存變長了近1個月。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，5月起，進(jìn)口奶粉今后要經(jīng)過風(fēng)險評估并符合要求后，才能進(jìn)入中國。屆時不僅是進(jìn)口奶粉品牌，一些依賴于國外奶源的中小型企業(yè)，也將面臨著檢測費(fèi)用加大、庫存時間延長、貨物周轉(zhuǎn)期減緩的多重考驗(yàn)。考慮到檢測費(fèi)用也不菲，部分小公司或?qū)⑼顺鍪袌觥?/p>

　　“抽檢和辦手續(xù)確實(shí)越來越嚴(yán)格?！弊蛉眨硪晃粡氖職W洲奶粉進(jìn)口的乳業(yè)人士表示，從國外發(fā)貨到獲得中國的衛(wèi)生證，業(yè)內(nèi)以前平均預(yù)留23個月時間已可以，但是現(xiàn)在要多預(yù)留1個月。盡管出貨慢了、庫存大了，并壓住了部分資金，但是規(guī)模較大的乳企認(rèn)為加強(qiáng)檢測對于奶粉售價和企業(yè)的經(jīng)營利潤影響并不算太明顯。

　　有消費(fèi)者擔(dān)心，此舉將導(dǎo)致國內(nèi)洋奶粉售價再度攀升。對此，一位進(jìn)口奶粉企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是一定的，“新版管理辦法增加了檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，這無疑增加了成本，羊毛出在羊身上，這些成本肯定會轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。”

　　“這些費(fèi)用占經(jīng)營成本的比例還是很低的，不大可能成為奶粉漲價的理由?！鄙鲜鋈闃I(yè)人士透露，真正耗不起的反而是銷售環(huán)節(jié)的商超入場費(fèi)、人力費(fèi)用，這些費(fèi)用兩三年來翻了一番。

　　國產(chǎn)奶粉有望獲得發(fā)展空間

　　近年來，“洋奶粉”安全負(fù)面事件層出不窮。今年1月，新西蘭奶制品被檢出二聚氰胺；前不久，“美素麗兒”事件又鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，這些事件使消費(fèi)者意識到，盲目追求洋品牌或許沒有必要，洋奶粉不見得就比國產(chǎn)奶粉更適合中國嬰幼兒。消費(fèi)者觀念的逐漸改變?yōu)閲鴥?nèi)奶企重拾信心奠定了基礎(chǔ)。

　　據(jù)尚普咨詢發(fā)布的《2013-2017年中國嬰兒奶粉市場分析調(diào)查研究報告》顯示，洋品牌安全事件的確給國內(nèi)奶企帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　但要抓住發(fā)展機(jī)遇重奪陣地，國產(chǎn)奶粉企業(yè)必須有意識地糾正一些錯誤的商業(yè)邏輯。國內(nèi)著名乳業(yè)專家王丁棉指出，“一些大型乳制品企業(yè)將市場份額建立在央視廣告上，這種商業(yè)邏輯是不可取的?！边@幾年每年前三名大企業(yè)用在廣告的費(fèi)用就達(dá)50億70億元之多，每天打開電視滿目都是它們的宣傳廣告，拓展市場和爭取消費(fèi)者，不是建立在產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)上，而是一味追求廣告效應(yīng)，這樣的企業(yè)，并不代表它具有真正的市場實(shí)力。

　　王丁棉還說，國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場銷售中所出現(xiàn)的多層級而復(fù)雜的營運(yùn)模式及商業(yè)邏輯倒是值得推敲?！澳壳霸谖覈谭凼袌鍪蹆r那么貴，高出國外12倍之多，這是在營銷方面與設(shè)立五六層之多的代理商、經(jīng)銷商這一營運(yùn)邏輯有關(guān)聯(lián)的，這種過于復(fù)雜和大細(xì)分，反而會增加商品成本而加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。再者，就是整個行業(yè)目前的利潤分配很不合理成典型的金字塔結(jié)構(gòu)，處在最頂尖端的是奶農(nóng)養(yǎng)殖，中部為乳品加工業(yè)，底層四平八穩(wěn)獲利潤最豐厚的是賣牛奶產(chǎn)品的營運(yùn)商。養(yǎng)牛者僅得一點(diǎn)兒薄利，會影響他們養(yǎng)牛的積極性，影響到奶源生產(chǎn)與供應(yīng)，會造成乳品廠成為無米之炊?！?/p>

來源:糖酒快訊

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