食品監(jiān)管重在完善標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入

　　將各種紛繁錯(cuò)亂的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，落后的淘汰，不斷地完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣食品安全才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的保障。同樣，完善提高準(zhǔn)入制度，讓企業(yè)更正規(guī)，更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作，決定建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。在公眾深陷“放心奶、安心肉”遍尋不得的痛苦之時(shí)，國務(wù)院的這番表態(tài)似乎讓失望良久的公眾看到了一絲曙光。

　　食藥安全，本是社會(huì)道德鏈條中最基本的一環(huán)。但從近年的案例來看，這一環(huán)已經(jīng)腐蝕壞透。從毒奶粉到毒大米，從鉻超標(biāo)膠囊到神農(nóng)丹生姜，各種能吃能喝的東西似乎都與“毒”字沾邊了。除了“種姜的不吃姜，養(yǎng)豬的不吃肉，賣米的不吃米”的怪狀外，向來“以食為天”的中國百姓悲哀地發(fā)現(xiàn)，“舌尖上的安全”只能從光陰的故事中去尋找。

　　與其他行業(yè)不同，食藥行業(yè)進(jìn)入的門檻較低，尤其是食品行業(yè)，呈現(xiàn)出多、小、散、低的結(jié)構(gòu)性缺陷……這些企業(yè)多為創(chuàng)新能力低下，甚至只能在歪門邪道上想辦法。從過往的諸多案例來看，通過假冒偽劣來降低成本甚至達(dá)到劣幣驅(qū)逐良幣已經(jīng)成為中國食藥行業(yè)的一個(gè)特征，而那些關(guān)注食藥安全的企業(yè)反而因此失去競(jìng)爭(zhēng)力甚至被淘汰出局。

　　今年“兩會(huì)”后，國家成立了食品藥品監(jiān)督管理總局，整合工商、質(zhì)監(jiān)等部門的食藥監(jiān)管職能，改變監(jiān)管“分段脫節(jié)”的現(xiàn)狀。盡管告別了過往的“九龍治水”，但似乎尚未交出一份讓消費(fèi)者安心的“舌尖上的答卷”。公眾比以往任何時(shí)候都期待“放心奶、安心肉”，也更渴望監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)行為的零容忍和嚴(yán)把控，而不是事后一陣風(fēng)地監(jiān)管。

　　要想重建食品安全防火墻，還必須織一張密密的法網(wǎng)，5月4日起施行的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，首次細(xì)化了食品犯罪認(rèn)定法則，要求對(duì)危害食品安全犯罪案件從嚴(yán)量刑。此舉被認(rèn)為“不僅進(jìn)一步加大了對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度，而且增強(qiáng)了司法實(shí)踐的可操作性”。

　　在“有法可依”的情況下，如何做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，則考驗(yàn)監(jiān)管部門的決心和能力。

　　之所以提監(jiān)管部門的能力，主要基于我國食藥行業(yè)過于分散的源頭和過于低下的進(jìn)入門檻。要想解決這一桎梏，就必須完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。將各種紛繁錯(cuò)亂的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，落后的淘汰，不斷地完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣食品安全才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的保障。同樣，完善提高準(zhǔn)入制度，讓企業(yè)更正規(guī)，更具競(jìng)爭(zhēng)力，讓更多的“散兵游勇”成為正規(guī)軍。有了規(guī)范的操作量化標(biāo)準(zhǔn)和足夠的規(guī)模，或許是破解食藥安全“重癥”的重要一環(huán)。

來源：京華時(shí)報(bào)

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