食用油供給安全是國家食品安全戰(zhàn)略的重要組成部分,多位專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)呼吁,國家應(yīng)提高國產(chǎn)植物油在我國食用油中的占比,不管是國產(chǎn)大豆油、花生油、菜籽油還是棉籽油都應(yīng)大力發(fā)展,一個(gè)也不能少。
植物油過度依賴進(jìn)口供給安全堪憂
民以食為天,食品安全在國家安全戰(zhàn)略中居于核心地位,食用油的供給安全是國家食物安全戰(zhàn)略的重要組成部分,關(guān)系到每個(gè)人的日常生活和社會穩(wěn)定。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,我國食用油需求量不斷增長,是世界第一消費(fèi)大國。有資料顯示,2012年我國食用油年需求量已經(jīng)接近3000萬噸。然而,由于我國油料作物稀少,產(chǎn)量持續(xù)不振,導(dǎo)致我國植物油對外依存度過高,目前已達(dá)到62%,幾乎無戰(zhàn)略安全可言。
有關(guān)專家接受記者采訪時(shí)表示,目前我國食用油供給存在安全隱患,國際上的糧油巨頭對我國食用油產(chǎn)業(yè)鏈條的滲透操控及其對于整個(gè)食用油供需市場的影響。目前,國內(nèi)市場食用油供應(yīng)的75%以上被國際跨國糧商巨頭所控制。
由于從上世紀(jì)90年代開始,我國食用油產(chǎn)業(yè)一直執(zhí)行對外資全面開放的政策,我國大型油脂企業(yè)大部分被外資參股、控股。國際糧油巨頭憑借其雄厚的資本和豐富的經(jīng)驗(yàn),在近20多年的時(shí)間里,大舉進(jìn)入我國食用油產(chǎn)業(yè),并初步取得了對部分種類食用油產(chǎn)業(yè)的上游原料進(jìn)口、收購、期貨交易,中游生產(chǎn)、加工,下游市場營銷和成品食用油供給渠道的控制權(quán)。跨國糧商逐步控制中國食用油供給的“命門”,極大的弱化了我國政府對食用油供給市場的調(diào)控能力,這不僅對普通民眾的生活,甚至對國家安全都構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的危害。
再加上近年來國際生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,以生物柴油為主的工業(yè)用植物油消費(fèi)快速增長,國際上可供我國進(jìn)口的油料產(chǎn)品將日趨緊缺,以至于近年來國內(nèi)糧油價(jià)格始終居高不下。所有這些都在警示著我們,應(yīng)盡快發(fā)展國產(chǎn)油料產(chǎn)業(yè),提升糧油的自給率。
多種油料并舉發(fā)展一個(gè)都不能少
目前,國內(nèi)植物油市場中來自我國自產(chǎn)油料的主要以大豆油、花生油、菜籽油和葵花籽油為主。然而由于種植面積有限,再加上花生、葵花籽等油料作物很大一部分用于其它消耗,導(dǎo)致我國植物油自給率始終很低。盡管面臨如此緊張的供給,但在植物油主流市場中我們卻很少看到另一種優(yōu)質(zhì)食用植物油棉籽油。
造成棉籽油在主流市場缺失的主要原因除了公眾對棉籽油的誤解,還有就是棉油加工企業(yè)對棉籽油品牌宣傳和打造的弱化,我們走進(jìn)各大超市很少能看到小包裝的棉籽油,國內(nèi)生產(chǎn)的食用棉籽油也大都作為調(diào)和油原料或是銷往一些知名的餐飲連鎖機(jī)構(gòu)。窄化的市場導(dǎo)致了棉籽油產(chǎn)業(yè)價(jià)值的低估和產(chǎn)、銷量的受限,棉籽油產(chǎn)業(yè)呈畸形發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
中國是世界上最大的棉花生產(chǎn)國,每年都產(chǎn)出大量的優(yōu)質(zhì)棉籽,然而棉籽油在中國食用中的占比卻不足4%,連在美國市場占比的一半都不到。窄化的市場和低廉的價(jià)格嚴(yán)重挫傷了棉籽油加工企業(yè)的積極性,如果棉籽油能像其他植物油一樣健康發(fā)展,那么不僅能帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)的騰飛,給大量棉農(nóng)和棉籽油加工企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,更能在很大程度上緩解當(dāng)前自產(chǎn)植物油供給緊張的局面,棉籽油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展迫在眉睫。
包括中國糧油學(xué)會常務(wù)副理事長、油脂分會會長王瑞元教授在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時(shí)表示,應(yīng)該加大棉籽油在我國的推廣力度,讓棉籽油有一個(gè)健康發(fā)展的環(huán)境。在我國的食用油市場上,國產(chǎn)油料都應(yīng)大力發(fā)展,一個(gè)都不能少!
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者:張利民
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