食品安全監(jiān)管應(yīng)轉(zhuǎn)變懶政思維 根除“軟骨癥”

　　問(wèn)題食品的名單越來(lái)越長(zhǎng)。

　　新近添加的名字是濰坊用“神農(nóng)丹”生產(chǎn)出來(lái)的毒姜。幾乎與此同時(shí)，中國(guó)公安部宣布，警方破獲了一個(gè)用老鼠肉、狐貍?cè)夂退跞庵剖奂傺蛉獾姆缸飯F(tuán)伙。這一團(tuán)伙被指控在3年期間銷售了超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣的假羊肉。此刻，受禽流感影響，雞鴨等禽類食品仍處在銷售寒冬中。

　　食品安全問(wèn)題已到了必須下決心處理的時(shí)候了。好消息是在食品安全犯罪方面，司法部門開始有了實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。5月3日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，統(tǒng)一了新型疑難案件的法律適用意見，為依法懲治危害食品安全犯罪編織了嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)，有利于進(jìn)一步加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度，在全社會(huì)形成預(yù)防和懲治危害食品安全犯罪的氛圍。

　　后期制裁固然重要，但是，前期監(jiān)管更為關(guān)鍵。在進(jìn)入市場(chǎng)之前，將問(wèn)題食品消滅于萌芽之中，既可以保證人民群眾的健康和生命，也為后期工作節(jié)省了大量的行政成本。但目前，監(jiān)管制度的乏力讓食品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)漏洞頻出，問(wèn)題食品層出不窮。背后原因主要是兩點(diǎn)：

　　一個(gè)原因是，長(zhǎng)期以來(lái)，分段監(jiān)管的模式導(dǎo)致的職能部門之間互相扯皮和推卸責(zé)任，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管生產(chǎn)、工商行政管理部門抓流通、食品藥品管理部門負(fù)責(zé)消費(fèi)，部門之間缺乏密切的配合，讓食品安全監(jiān)管總是慢一步。

　　如今，新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已拉開大幕，國(guó)務(wù)院組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理等，有望結(jié)束“九龍治水”的多頭管理格局。

　　另一個(gè)原因即是，問(wèn)責(zé)力度的疲軟，縱容了相關(guān)職能部門懶政思維。回首過(guò)去多起重大食品安全事件，除了三鹿奶粉事件等少數(shù)案例，大多數(shù)食品安全事故，幾乎沒有官員受到嚴(yán)肅處理。即使偶有處罰，往往之后便又悄悄復(fù)出。

　　以此次毒姜為例，濰坊毒姜只“特供”國(guó)內(nèi)，而無(wú)法出口，因?yàn)槌隹跁r(shí)可以被檢驗(yàn)出來(lái)。由此可見，食品安全監(jiān)管，不是不能，而是不為。如此監(jiān)管瀆職、監(jiān)管失察，不依法處理，如何激發(fā)監(jiān)管部門的責(zé)任心和使命感？

　　只有以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)制度倒逼官員們有所作為，徹底轉(zhuǎn)變其監(jiān)管疲軟、懶惰怠政的思維，真正發(fā)揮出監(jiān)管的職能與作用，群眾期待的食品安全才能真正落到實(shí)處。

來(lái)源：瞭望新聞周刊 李紹飛

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