探究國產(chǎn)奶業(yè)的問題和振興之道

　　內(nèi)蒙古是全國奶牛養(yǎng)殖第一大區(qū)，牛奶產(chǎn)量近千萬噸，占全國的四分之一。蒙牛和伊利的銷售收入均超過370億元，一批知名畜產(chǎn)品品牌在全國影響很大。

　　托克托縣是內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖大縣，在這里有許多奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村?，F(xiàn)在這些村里的奶牛養(yǎng)殖戶正面臨一些困難，養(yǎng)殖積極性受到影響。記者了解到，一些奶牛養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性降低，首要原因是鮮乳收購價格偏低。由于近幾年進口奶粉增長迅猛，2012年達57萬噸，乳品企業(yè)部分使用進口奶粉作原料，降低了對國內(nèi)奶源的依賴，影響了奶價。在托克托縣，散戶生鮮乳收購價為每公斤2.8元，養(yǎng)殖小區(qū)每公斤3元，2011年以來一直維持不變。

　　此外，托克托奶業(yè)還面臨著飼料價格上漲快，養(yǎng)殖成本上升，奶業(yè)比較效益不高的突出問題。近年來，當?shù)赜衩變r格從每噸2200元上漲到2500元，苜蓿從1800元上漲到2500元，羊草從1050元上漲到1200元，飼料價格平均每噸上漲200元。同時，水、電、勞動力價格也在上漲，而奶價近年來一直變化不大，擠壓了奶牛養(yǎng)殖戶的利潤空間，當?shù)啬虡I(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“水漲船高橋不變”的狀況。

　　托克托的奶牛養(yǎng)殖方式相對粗放，條件差、環(huán)境臟，技術缺乏，牲畜疾病時有發(fā)生。由于效益不高，有些奶牛得病后，養(yǎng)殖戶不再花錢治療，干脆淘汰。目前牛肉價格較高，一些低產(chǎn)奶牛被賣到了屠宰場。許多奶牛養(yǎng)殖戶還面臨缺乏信貸支持的實際困難。對于奶牛養(yǎng)殖戶來說，雖然農(nóng)村信用社有小額貸款，但期限只有10個月，數(shù)額不超過5萬元。資金缺乏已成為制約奶業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　托克托的奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀在一定程度上反映出我國奶業(yè)當前的實際情況。中國奶業(yè)協(xié)會相關負責人表示，“我們和奶業(yè)發(fā)達國家的差距大多體現(xiàn)在養(yǎng)殖規(guī)?；蜕a(chǎn)效率上?？陀^地講，經(jīng)過幾年來的整頓發(fā)展，我國奶業(yè)整體素質(zhì)得到了有效提升，總體呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢”。

　　不過，全國奶業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，還需要進一步“苦練內(nèi)功”。農(nóng)業(yè)部專家表示，要從根本上解決奶業(yè)發(fā)展面臨的問題，還需有針對性地采取綜合措施，建立健全推動奶業(yè)健康發(fā)展的長效機制。

　　要進一步加大奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持力度。標準化規(guī)模養(yǎng)殖是保供給、保安全和增加奶農(nóng)收入的關鍵措施。農(nóng)業(yè)部門在扶持存欄300頭以上奶牛養(yǎng)殖場建設的同時，對存欄50頭至300頭的小規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）也應給予一定扶持，改善養(yǎng)殖條件。

　　要積極推進建立生鮮乳收購定價機制。有關農(nóng)業(yè)專家建議，總結上海、黑龍江等地經(jīng)驗，可在內(nèi)蒙古等主產(chǎn)區(qū)由政府或物價部門牽頭，組建奶價協(xié)調(diào)委員會，在充分調(diào)研的基礎上，制定合理奶價，定期發(fā)布，引導生產(chǎn)。價格制定要兼顧奶農(nóng)和乳品企業(yè)的利益，避免乳品企業(yè)“一言堂”，防止損害奶農(nóng)利益。

　　要加強養(yǎng)殖技術推廣。各級農(nóng)牧部門應針對配種、飼料調(diào)制、飼喂、防病、擠奶等關鍵技術環(huán)節(jié)，組裝配套實用技術，大范圍開展務實管用的技術培訓，將實用技術落到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，切實提高生產(chǎn)水平。

　　要推動金融機構加大對奶牛養(yǎng)殖的支持。奶牛生產(chǎn)周期長，養(yǎng)殖風險大。金融機構應按照奶業(yè)生產(chǎn)特點，為奶農(nóng)提供期限長、數(shù)額高、利息合理的貸款。據(jù)了解，去年，農(nóng)業(yè)部和中國農(nóng)業(yè)銀行簽訂的合作協(xié)議，授信500億元支持畜牧業(yè)發(fā)展。各地農(nóng)牧部門也在積極主動與當?shù)剞r(nóng)行協(xié)調(diào)，為奶農(nóng)養(yǎng)殖提供信貸服務。

來源：經(jīng)濟日報

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