工信部加大嬰幼兒奶粉監(jiān)管 專家稱近半數(shù)奶粉企業(yè)將遭淘汰

國內(nèi)嬰幼兒奶粉信任危機愈演愈烈，而不斷爆出的假洋品牌奶粉也充斥著國內(nèi)的奶制品市場?！皣鴥?nèi)現(xiàn)在的乳制品市場比2008年之前還要亂?！?北京普天盛道企業(yè)策劃機構(gòu)總經(jīng)理、乳業(yè)專家雷永軍接受《證券日報》記者采訪時如此感慨國內(nèi)當(dāng)前奶制品市場。

　　新政出臺利好乳制品行業(yè)

　　5年前，“重市場輕奶源”的教訓(xùn)讓乳企在未來的發(fā)展中開始注重奶源的建設(shè)。而今天，擁有奶源的中國乳企的日子并非好過，新一輪的“信任危機”讓乳企很受傷害。特別是在嬰幼兒奶粉市場，在洋品牌奶粉的擠壓下，國產(chǎn)奶粉企業(yè)面臨較大的生存壓力。如何挽回消費者的消費信心，讓國產(chǎn)奶粉在自己的國土上有話語權(quán)，這些困擾著國產(chǎn)奶粉企業(yè)的問題，如今已經(jīng)上升到國家層面。一系列政策的出臺似乎讓那些憑著良心做事的乳企們看到了希望。

　　從4月26日，工信部在《2013年食品安全重點工作安排》中提出，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。到5月31日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，提出“按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量”。 工信部在6月4日又出臺提高乳粉質(zhì)量水平方案（以下稱方案），開展為期三個月的嬰幼兒奶粉專項檢查。上述針對嬰幼兒奶粉行業(yè)的政策的密集出臺，在業(yè)內(nèi)人士看來，“上述政策如果能嚴(yán)格實施并執(zhí)行的話，中國乳制品行業(yè)將迎來新的革命?！?/p>

　　飛鶴乳業(yè)公關(guān)部人士接受《證券日報》記者采訪時表示，最近一系列有關(guān)嬰幼兒奶粉方面的政策對行業(yè)健康發(fā)展是有利的，對公司發(fā)展也將是迎來一個新的機遇。

　　同樣，國內(nèi)一些大型的乳業(yè)企業(yè)也對上述政策的出臺也表示看好，而政策對于行業(yè)的影響到底有多大，他們均表示等政策實施后才能知道，現(xiàn)在不好說。

　　“工信部對嬰幼兒奶粉加強監(jiān)管，目的就是規(guī)范奶業(yè)市場，對奶業(yè)的‘信任危機’將起到利好作用。”乳業(yè)專家王丁棉如此表示。不過，對于“嬰幼兒奶粉質(zhì)量要按照藥品管理辦法監(jiān)管”，王丁棉有著自己的擔(dān)憂。

　　還在牧場檢測奶源質(zhì)量的王丁棉對本報記者表示，雖然國內(nèi)藥品監(jiān)管力度很大，但也有不少假藥存在。用藥品管理辦法來管理嬰幼兒奶粉，政府在監(jiān)管的同時，要發(fā)動全民監(jiān)管?！袄梦锫?lián)網(wǎng)技術(shù)來實時監(jiān)控，不要只監(jiān)控企業(yè)，奶源、生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)都要發(fā)動全民監(jiān)督，實時監(jiān)管。也就是說監(jiān)管要前移，而不是出現(xiàn)問題后再監(jiān)管。”

　　近半奶粉企業(yè)將退出市場

　　根據(jù)工信部此次發(fā)布的監(jiān)管行動方案顯示，國家將支持企業(yè)發(fā)展自有（或自控）奶源基地，對重點企業(yè)和重點項目給予專項資金支持的同時，也對嬰幼兒配方奶粉企業(yè)之間的兼并重組提上日程。

　　方案披露，要進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉行業(yè)投資行為。在2013年年內(nèi)開展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（項目）再審核清理工作，淘汰一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量安全保障條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)（項目）。

　　雷永軍對此也表示，對奶粉企業(yè)的審批一定要嚴(yán)格，最好采取“異地”審批的辦法，對審批的企業(yè)信息要做到公正公開。只有這樣，才能保證被審批的企業(yè)未來有好的表現(xiàn)?！罢诒O(jiān)管嬰幼兒奶粉方面的力度如果足夠大的話，那么，國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場中將有近半數(shù)的品牌退出市場。因此，對國內(nèi)大的乳企和一些二三線品牌的乳企都是利好消息?！?

　　在雷永軍看來，目前市場上有300多家所為的乳企業(yè)（雜牌產(chǎn)品），而這里面多數(shù)是洋品牌或貼牌產(chǎn)品?！崩子儡娤蛴浾弑硎?，國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場規(guī)模有600億元，其中有100億元的市場是被假洋品牌奶粉和一些貼牌的奶粉占有，如果政府在嬰幼兒奶粉市場監(jiān)管中采用溯源的方法，那么這些品牌就會無法生存，而他們退出后的百億元市場將留給那些有準(zhǔn)備的企業(yè)。“不過，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，部分曾經(jīng)的‘假洋品牌’已經(jīng)發(fā)展壯大起來，并找到了有資質(zhì)的乳企掛靠，因此，他們會在此輪監(jiān)管中遇到新的機遇?！?/p>

　　短期內(nèi)難出現(xiàn)兼并重組潮

　　伴隨著監(jiān)管力度的加強，利于行業(yè)發(fā)展的政策的出臺，那么，在嬰幼兒奶粉行業(yè)是否會迎來一次兼并重組的高潮？

　　在雷永軍看來，現(xiàn)在很多乳企，著重利潤而忽略了企業(yè)往長遠(yuǎn)發(fā)展而具備的一些要素，因此，他們會在乳業(yè)的調(diào)整中遇到困難，可能會被市場淘汰。

　　而對于乳業(yè)市場是否迎來一輪兼并重組的高潮？雷永軍并沒有給出一個肯定的答案。“乳行業(yè)未來是否會形成幾大企業(yè)寡頭壟斷，這個需要市場來決定的，并不是政策決定的?！?/p>

　　同樣，在身處乳業(yè)一線調(diào)研的王丁棉看來，國內(nèi)乳行業(yè)中形成幾家獨大乳企，不符合當(dāng)前中國的國情，短期內(nèi)形成幾家獨大的全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)不太現(xiàn)實。

　　而光明集團(tuán)新聞發(fā)言人潘建軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次國家出臺的政策對集團(tuán)和光明乳業(yè)來說都是一個機會。現(xiàn)在，集團(tuán)已經(jīng)把嬰幼兒奶粉放在戰(zhàn)略層面，未來三年中會把奶粉業(yè)務(wù)做大做強。

　　談到兼并重組，潘建軍表示，集團(tuán)公司的國際化戰(zhàn)略中不排除并購一些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，而國內(nèi)市場也不排除并購一些優(yōu)質(zhì)奶源。

　　來自國內(nèi)另外一家大型乳業(yè)公司的聲音也顯示，他們對于未來的奶粉板塊也十分的看好。

　　蒙牛乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示，蒙牛十分看重奶粉業(yè)務(wù)的發(fā)展。未來，隨著不斷加強奶粉業(yè)務(wù)方面的投入和支持，并加強國際合作，相信嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品將會迎來更好的增長。

　　對洋品牌奶粉沖擊較大？

　　在專家看來，此次對奶粉行業(yè)的整治中，一些洋品牌奶粉將受到影響。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國進(jìn)口奶粉呈逐年遞增之勢。中國國際乳制品交易會公布數(shù)據(jù)顯示，2008年中國奶粉進(jìn)口14萬噸，2009年進(jìn)口31萬噸，2010年進(jìn)口48萬噸，2011年超過65萬噸。洋奶粉對國產(chǎn)奶粉品牌的沖擊不言而喻。

　　在上述專家看來，此輪調(diào)整中，那些所謂的“洋品牌奶粉”將被淘汰掉，那么，在此次國家對嬰幼兒奶粉的新規(guī)下，對洋品牌奶粉的沖擊有多大？他們又是如何看待今天國家對嬰幼兒奶粉行業(yè)的監(jiān)管？

　　美贊臣對外事業(yè)部相關(guān)人士對本報記者表示，美贊臣在廣州的生產(chǎn)基地早已按照制藥行業(yè)GMP（良好操作規(guī)程）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計廠房、設(shè)施及生產(chǎn)。在中國生產(chǎn)和銷售的美贊臣產(chǎn)品，均符合國際及中國的相關(guān)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)。美贊臣會密切關(guān)注、遵守并配合國家的相關(guān)政策。

　　面對國內(nèi)消費者在選擇洋奶粉的盲從，美贊臣也為消費者能選到好的優(yōu)質(zhì)的奶粉提出了一些自己的建議。

　　“無論原裝進(jìn)口或國內(nèi)生產(chǎn)，對嬰幼兒配方奶粉來說，衡量品質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn)是其營養(yǎng)配方是否科學(xué)，以及是否在科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠焚|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理體系下的研發(fā)生產(chǎn)。而嬰兒配方奶粉，則以盡可能接近母乳為目標(biāo)?！泵蕾澇忌鲜鋈耸咳绱吮硎荆挥袃?yōu)質(zhì)、安全的產(chǎn)品才能贏得消費者的支持與信賴， 這也是企業(yè)的立足之本。

　　編者按：一場被喻為“中國嬰幼兒奶粉保衛(wèi)戰(zhàn)”的行動正在國內(nèi)展開。繼上周五國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步加強嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作后，工信部立即開展雷霆行動，稱從本月起至8月31日，在國內(nèi)開展為期三個月的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全專項檢查，國內(nèi)乳企重塑信心之戰(zhàn)已經(jīng)打響。（夏芳）

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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