嬰幼兒奶粉監(jiān)管力度加大行業(yè)面臨洗牌

　　今年以來，政府加大對嬰幼兒奶粉質(zhì)量監(jiān)管力度，繼5月31日國務(wù)院常務(wù)會議提出按照藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量等措施之后，工信部近日也發(fā)布行動方案，將組織開展為期三個月（6月1日至8月31日）的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全專項檢查。

　　分析人士指出，目前國家對提振國產(chǎn)奶粉品牌消費信心的意愿強烈，此次嬰幼兒奶粉行業(yè)整頓將促使行業(yè)整合提速，加快行業(yè)重新洗牌，部分小企業(yè)將被淘汰，而龍頭企業(yè)有望從中受益。

　　今年以來，政府對提振國產(chǎn)品牌消費信心的意愿強烈，嬰幼兒乳粉行業(yè)首當(dāng)其沖，一系列圍繞嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全的政策相繼出臺。

　　4月26日，工信部在《2013年食品安全重點工作安排》中提出，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。

　　5月31日，國務(wù)院專門召開會議研究部署進一步加強嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作。其中提到，推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；按照嚴格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量，采用電子監(jiān)管碼等手段，做到全程可追溯。

　　隨后工信部在6月4日發(fā)布《提高乳粉質(zhì)量水平提振社會消費信心行動方案》行動方案，提出，組織開展為期三個月（6月1日至8月31日）的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全專項檢查，淘汰一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量安全保障條件不達標的企業(yè)（項目）。

　　“這些政策助推國產(chǎn)品牌重振的大潮目前還只是開始，不達到明顯效果不會松懈?！闭猩套C券食品行業(yè)一位分析師說。

　　上述分析師稱，此次嬰幼兒奶粉行業(yè)整頓，將再次推動現(xiàn)有127家嬰幼兒奶粉企業(yè)整合，預(yù)計來年嬰幼兒奶粉企業(yè)數(shù)量可能降低到100家以下。在這一過程中，龍頭企業(yè)將從中受益。

　　不過，國內(nèi)知名乳業(yè)專家王丁棉對記者表示，“此次行業(yè)整頓主要是督促企業(yè)重視質(zhì)量安全，不同于2009年提高準入門檻的政策，對行業(yè)來說影響不大。但近年來整個行業(yè)政策導(dǎo)向?qū)⑹鼓淘吹荣Y源高度集中到國內(nèi)大企業(yè)，從而造成寡頭壟斷。”

　　調(diào)查機構(gòu)AC尼爾森稍早發(fā)布的《2012年全年中國嬰幼兒奶粉市場報告》顯示，中國2012年銷售嬰幼兒奶粉385.18億元，超越美國成為全球第一大嬰幼兒奶粉消費國。不過，如此龐大的嬰幼兒奶粉市場，洋奶粉品牌卻占據(jù)60%以上的份額。

　　因此，在提升國產(chǎn)奶粉質(zhì)量的同時，監(jiān)管部門也在提高進口奶粉準入門檻。國家質(zhì)檢總局出臺《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，自5月1起，包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的進口乳品將通過更嚴格的檢疫準入門檻。

　　王丁棉說，今年以來，洋奶粉質(zhì)量問題頻頻曝光，在更嚴格進口乳品新規(guī)實施后，越來越多問題洋奶粉將被拒入境。這對國產(chǎn)奶粉企業(yè)來說不失為利好消息，國內(nèi)奶粉企業(yè)應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)，搶占市場份額。

來源：上海證券報

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