農(nóng)業(yè)部：進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全性有保障

　　農(nóng)業(yè)部日前再次批準(zhǔn)發(fā)放3個轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口安全證書的消息引發(fā)社會關(guān)注，昨天，農(nóng)業(yè)部在其官方網(wǎng)站發(fā)布訪談，邀請中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會副主任委員彭于發(fā)對此做出解釋。彭于發(fā)表示，我國審批這3個轉(zhuǎn)基因大豆新品種均嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進(jìn)行，整個審批過程歷時約3年。

　　據(jù)彭于發(fā)介紹，我國除本次批準(zhǔn)的這3個轉(zhuǎn)基因大豆外，此前還陸續(xù)批準(zhǔn)了5個轉(zhuǎn)基因大豆品種進(jìn)口用作加工原料。

　　三種轉(zhuǎn)基因大豆在多國獲批

　　彭于發(fā)說，根據(jù)我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場，是我國申請進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因生物安全證書的前提條件之一。農(nóng)業(yè)部近日批準(zhǔn)的3個大豆品種除輸出國已批準(zhǔn)相同用途外，也在多個國家獲得批準(zhǔn)。

　　據(jù)他介紹，如抗除草劑大豆CV127已在美國、加拿大、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、墨西哥、哥倫比亞、俄羅斯、南非、巴西、阿根廷等國家批準(zhǔn)用于商業(yè)化種植或食用?？瓜x大豆MON87701已在美國、加拿大、日本、歐盟、墨西哥等地批準(zhǔn)用于商業(yè)化種植或食用?？瓜x耐除草劑大豆MON87701×MON89788已在歐盟、韓國、墨西哥、阿根廷、巴西、巴拉圭等地批準(zhǔn)用于商業(yè)化種植或食用。

　　彭于發(fā)說，按照我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定，此次農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的3個轉(zhuǎn)基因大豆品種，在其他國家安全評價的基礎(chǔ)上，又安排相關(guān)單位在國內(nèi)也分別開展了環(huán)境安全和食用安全驗證試驗。這3個品種都進(jìn)行了生存競爭能力及對生物多樣性影響的環(huán)境安全檢測和抗?fàn)I養(yǎng)成分檢測及食用安全檢測。根據(jù)驗證結(jié)果，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評審?fù)ㄟ^了該3種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口用作加工原料的安全證書申請。

　　審批歷時三年足見態(tài)度審慎

　　彭于發(fā)說，我國對這3個轉(zhuǎn)基因大豆新品種的安全評審非常慎重，嚴(yán)格按照我國法律法規(guī)進(jìn)行，從最初收到申請到批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料安全證書歷時3年左右。

　　如抗除草劑大豆CV127，是巴斯夫農(nóng)化有限公司2010年3月向農(nóng)業(yè)部提交申請，并由農(nóng)業(yè)部組織開展了真實性、食用安全、環(huán)境安全的相關(guān)驗證試驗。在2012年3月完成上述試驗后，巴斯夫農(nóng)化有限公司向農(nóng)業(yè)部遞交安全證書申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評審，農(nóng)業(yè)部于2013年6月13日批準(zhǔn)發(fā)放了進(jìn)口用作加工原料農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書?？瓜x大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788也經(jīng)過了相同的申請、驗證、評審和批準(zhǔn)過程。

　　據(jù)彭于發(fā)介紹，我國除本次批準(zhǔn)的抗除草劑大豆CV127、抗蟲大豆MON87701、抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788這3個轉(zhuǎn)基因大豆外，此前，還陸續(xù)批準(zhǔn)了抗農(nóng)達(dá)大豆GTS40-3-2、抗除草劑大豆A2704-12、抗除草劑大豆MON89788、抗除草劑大豆356043、品質(zhì)改良大豆305423等5個轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)口用作加工原料。

　　轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口始于1997年

　　彭于發(fā)表示，發(fā)放安全證書只是說明該品種是安全的，可以進(jìn)口。我國進(jìn)口大豆主要由國內(nèi)需求決定，進(jìn)口與否以及進(jìn)口數(shù)量是市場行為，大豆進(jìn)口沒有配額等貿(mào)易措施限制。

　　彭于發(fā)說，我國大豆每年播種面積在1.2億畝左右，而我們的品種和技術(shù)水平相比一些國外國家還有差距，多亂雜和混收混種問題比較突出，勞動力成本也不斷上漲。國內(nèi)的播種面積滿足不了需求，近幾年，每年都進(jìn)口5000多萬噸大豆，這些大豆按現(xiàn)有的品種和技術(shù)水平來測算，需要4億多畝的耕地，而我國沒有這么多的后備耕地資源。

　　據(jù)彭于發(fā)介紹，我國進(jìn)口大豆從1995年開始，當(dāng)年進(jìn)口29萬噸，1996年進(jìn)口111萬噸，基本為非轉(zhuǎn)基因大豆。美國從1996年開始批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因大豆，我國轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口始于1997年，當(dāng)年進(jìn)口大豆288萬噸，其中從美國進(jìn)口237萬噸，大部分是轉(zhuǎn)基因大豆，其余從巴西進(jìn)口。由于市場需求旺盛，國內(nèi)大豆又不能滿足需要，2009年、2010年、2011年、2012年進(jìn)口大豆分別為4255萬噸、5480萬噸、5183萬噸、5838萬噸。

　　□爭議轉(zhuǎn)基因

　　陳錫文：進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆不可避免

　　自上世紀(jì)90年代首例轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以來，全球轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用快速發(fā)展，但圍繞轉(zhuǎn)基因食品是否安全的爭議也一直沒有停止。

　　反對的聲音認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物有可能對土地、水源、生物多樣性等方面有潛在性的威脅，“目前中國將轉(zhuǎn)基因食品視作是無害的，因為在現(xiàn)有的檢測條件下，沒有結(jié)論證明轉(zhuǎn)基因食品對人體一定有害，但這并不能證明轉(zhuǎn)基因食品一定無害。”食品安全專家董金獅曾在公開場合如是說。

　　中國糧油學(xué)會油脂分會會長王瑞元則表示，以轉(zhuǎn)基因大豆油為例，轉(zhuǎn)基因主要存在于蛋白質(zhì)中，各類油料無論是通過壓榨還是浸出工藝制油，蛋白質(zhì)最后都是分離到油料餅粕中，食用油脂通過精煉處理后基本不含蛋白質(zhì)，油脂中是檢測不出轉(zhuǎn)基因成分的。

　　今年3月7日，全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文在全國政協(xié)新聞發(fā)布會上表示，中國近年來一直在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，中國也是世界上種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模比較大的國家，但種植的主要是棉花，不是食品。

　　“中國進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品主要集中在大豆上，去年我們進(jìn)口了5838萬噸大豆，其中絕大部分都是轉(zhuǎn)基因大豆，主要來自于美國、巴西和阿根廷。進(jìn)口大豆最主要是兩個用途，一是榨油，就是我們吃的大豆油和調(diào)和油中都有一部分是大豆榨出來的油。榨油之后的餅粕，是養(yǎng)殖業(yè)中飼料的最重要蛋白質(zhì)——植物蛋白的來源?！标愬a文說。

　　對于公眾非常關(guān)心的轉(zhuǎn)基因食品安全性問題，陳錫文說：“這個問題在學(xué)界也有非常強(qiáng)的爭論，公說公有理，婆說婆有理，誰也說服不了誰，誰也拿不出足夠的證據(jù)說它（轉(zhuǎn)基因食品）絕對安全或者絕對不安全，所以應(yīng)當(dāng)通過實踐來證明。自人類社會誕生以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，我們不知道已經(jīng)運(yùn)用了多少種新的農(nóng)作物品種，每天每年都在誕生新品種，人類社會也在不斷通過自己的實踐來證明它的安全性。至少到目前我還沒有聽到過誰由于食用了轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題，這樣的事實還沒有過。”

　　陳錫文表示，在相當(dāng)一段時間內(nèi)，中國進(jìn)口一定的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品不可避免，他說：“我們自身大豆的產(chǎn)量是1300萬噸到1400萬噸，但是我們需求的數(shù)量超過7000萬噸，僅大豆這一項來說，以后還必須進(jìn)口?！?/p>

　　■法律條文

　　轉(zhuǎn)基因生物入境須符合四條件

　　境外公司向中華人民共和國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請；符合下列條件，并經(jīng)安全評價合格的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書：

　?。ㄒ唬┹敵鰢一蛘叩貐^(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場；

　?。ǘ┹敵鰢一蛘叩貐^(qū)經(jīng)過科學(xué)試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害；

　?。ㄈ┙?jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)檢測，確認(rèn)對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險；

　　（四）有相應(yīng)的安全管理、防范措施。

　　——《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》

　　□市場探訪

　　轉(zhuǎn)基因大豆油占據(jù)九成市場

　　北京大地玉泉路市場信息中心負(fù)責(zé)人劉敬亮昨天在接受京華時報記者采訪時表示，我國只有東北地區(qū)大量生產(chǎn)大豆，但該區(qū)域生產(chǎn)的大豆難以滿足全國的市場需求，因此我國食用大豆油大多采用進(jìn)口大豆作為原材料，其中包括部分轉(zhuǎn)基因大豆。

　　據(jù)劉敬亮介紹，目前批發(fā)市場銷售的大豆油中，轉(zhuǎn)基因大豆油大約占據(jù)90%以上的市場份額。一桶5升裝的轉(zhuǎn)基因大豆油，相比非轉(zhuǎn)基因大豆油的價格大約便宜10元，“在我們批發(fā)環(huán)節(jié)上，主要看價格，非轉(zhuǎn)基因大豆油因為貴，根本就沒人買，不好賣?！?/p>

　　那么，轉(zhuǎn)基因大豆油和非轉(zhuǎn)基因大豆油該如何識別呢？2011年12月，農(nóng)業(yè)部曾發(fā)布《轉(zhuǎn)基因明白紙》，稱“通過安全評價并獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因食品是安全的，可以放心食用”，而且對于轉(zhuǎn)基因食品，相關(guān)法律要求必須在食品標(biāo)簽上明確標(biāo)注。劉敬亮說，轉(zhuǎn)基因大豆油的商品包裝上都有明確的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識，市民在購買時只要注意這個標(biāo)識即可。

　　據(jù)了解，目前進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆算上關(guān)稅、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用后，價格大約為8100元/噸，這一價格大約比國產(chǎn)大豆每噸便宜200元到800元。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國食用油市場的狀況是，大豆油、菜籽油、棕櫚油和花生油等4個主要品種產(chǎn)量達(dá)1984.8萬噸，占食用植物油總產(chǎn)量的88.5%，其中大豆油產(chǎn)量為1160.2萬噸，占總產(chǎn)量的51.7%。

來源：京華時報

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