中國(guó)向奶粉企業(yè)壟斷說(shuō)不已掌握部分證據(jù)

　　包括多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭美素佳兒等的多家奶粉企業(yè)周二被證實(shí)正在接受中國(guó)政府的價(jià)格反壟斷調(diào)查。近年來(lái)，外資品牌的奶粉占據(jù)了中國(guó)市場(chǎng)80%的份額，漲價(jià)的幅度和頻度也頗為驚人，引發(fā)了中國(guó)消費(fèi)者的不滿(mǎn)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局有關(guān)人士表示，已掌握部分企業(yè)違法證據(jù)。

　　值得注意的是，此次接受反壟斷調(diào)查的也并非只有外資奶粉企業(yè)。廣州合生元此前發(fā)布的公告中顯示，國(guó)家發(fā)改委對(duì)其進(jìn)行的調(diào)查主要針對(duì)廣州合生元對(duì)其經(jīng)銷(xiāo)商及終端零售商銷(xiāo)售產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行管理，可能涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十四條的規(guī)定。

　　據(jù)介紹，為維持市場(chǎng)高價(jià)，有的涉案奶粉企業(yè)對(duì)不遵守其規(guī)定價(jià)格銷(xiāo)售奶粉的經(jīng)銷(xiāo)商，直接進(jìn)行罰款；有的公司對(duì)不遵守其規(guī)定價(jià)格銷(xiāo)售的經(jīng)銷(xiāo)商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰；有的涉案公司告知員工他們的價(jià)格控制行為違反《反壟斷法》，要謹(jǐn)慎操作，不要書(shū)面溝通，避免留下文字證據(jù)。

　　發(fā)改委反壟斷專(zhuān)家認(rèn)為，這些涉案公司的上述做法排除、限制了奶企的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，抬高了奶粉的價(jià)格；削弱了品牌產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，破壞了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　專(zhuān)家介紹，如果被反壟斷部門(mén)確認(rèn)違反《反壟斷法》，違法企業(yè)可能面臨巨額罰款。罰款額可達(dá)這些企業(yè)年銷(xiāo)售額的1%到10%。

　　反壟斷局方面表示，有證據(jù)表明，這些企業(yè)的產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格偏高，從2008年以來(lái)漲價(jià)幅度達(dá)30%左右，已涉嫌價(jià)格縱向壟斷。

　　業(yè)內(nèi)報(bào)告顯示，自三聚氰胺事件發(fā)生后，消費(fèi)者對(duì)本土奶粉的不信任導(dǎo)致進(jìn)口奶粉沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。洋奶粉品牌在高端市場(chǎng)的占有率由2008年初的70%上升到目前的85%。

　　海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國(guó)進(jìn)口奶粉24萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.7%。其中，新西蘭是中國(guó)進(jìn)口奶粉的最大來(lái)源國(guó)。一季度，中國(guó)自新西蘭進(jìn)口的奶粉為22.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34.8%，占進(jìn)口奶粉總量的95%。

　　由于消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信任難以恢復(fù)、對(duì)洋奶粉的依賴(lài)度高，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)洋奶粉價(jià)格畸高且漲價(jià)幅度驚人，引起了越來(lái)越多的關(guān)注。

　　在成本下降、關(guān)稅下調(diào)的情況下，不少洋奶粉依然“一季度一漲”，漲幅也從一般的10%向20%甚至更高躍進(jìn)?，F(xiàn)在市面上一罐900克主流品牌的奶粉已經(jīng)從幾年前的近200元向280元進(jìn)軍，部分品牌推出的“高端”和“超高端”奶粉的價(jià)格更是超過(guò)400元?！案L(fēng)”漲價(jià)下，中國(guó)的奶粉市場(chǎng)陷入了價(jià)格畸高、漲價(jià)幅度驚人、消費(fèi)者依然趨之若鶩的怪圈。

　　在高昂的奶粉價(jià)格推動(dòng)下，不少中國(guó)父母選擇去香港背奶粉，或者通過(guò)在荷蘭、澳大利亞、新西蘭等國(guó)的海外代購(gòu)向境外尋找寶寶的口糧。

　　上海市民沈先生給記者算了一筆賬：在荷蘭市面上的主流品牌奶粉一罐的價(jià)格在10歐元左右，折合人民幣80多元，對(duì)應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的美素佳兒，售價(jià)就要人民幣200多元，差價(jià)巨大。

　　值得注意的是，反壟斷調(diào)查并非中國(guó)政府近期對(duì)奶粉市場(chǎng)“出手”的孤例。

　　國(guó)務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，提出一系列措施全面提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平，包括：嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，叫停貼牌生產(chǎn)；以及對(duì)奶粉“參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理”，實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū)銷(xiāo)售，試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售。

　　工業(yè)和信息化部發(fā)布了《提高乳粉質(zhì)量水平提振社會(huì)消費(fèi)信心行動(dòng)方案》，力求將行業(yè)集中度提高到70%以上。新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，也對(duì)進(jìn)口奶粉設(shè)置了更高的“體檢”門(mén)檻，對(duì)假洋奶的狙擊力度明顯增強(qiáng)。

　　有專(zhuān)家指出，近期政府著手治理奶粉市場(chǎng)亂象的政策頻頻，但要重塑消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)乳企的信心，關(guān)鍵依然在于企業(yè)本身。

來(lái)源：新華網(wǎng) 周蕊

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