洋奶粉接受反壟斷調(diào)查 國內(nèi)奶粉要自強(qiáng)

　　洋奶粉企業(yè)肆無忌憚漲價的日子已經(jīng)結(jié)束。美贊臣、多美滋、惠氏、雀巢方面均向北京晨報記者確認(rèn)，公司目前正在接受發(fā)改委的反壟斷調(diào)查。

　　建議

　　自強(qiáng)才是最有力反壟斷

　　發(fā)改委方面表示，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)在中國市場上銷售的奶粉價格偏高，存在對經(jīng)銷商和零售商的價格控制行為，排除和限制了市場競爭，涉嫌違反《反壟斷法》。其實不用發(fā)改委調(diào)查，洋奶粉價格偏高已經(jīng)成為民眾共識，但也普遍被民眾接受，這從洋奶粉的銷售量上就可以看出來。周瑜打黃蓋，一個愿打，一個愿挨，洋奶粉借機(jī)牟利，奶爸奶媽們花高價買安全，寧愿傷錢也不愿傷身。

　　“支持國貨，我愛中華”，筆者很想喊出這個口號，但看到桌子上給寶寶買的美素奶粉，我無語了。300元一桶的奶粉曾一度讓孩兒他爸牙疼都不敢看醫(yī)生，但是咬咬牙，我們認(rèn)了。如今在國人心中，奶粉質(zhì)量是與大品牌、純進(jìn)口、高價位畫等號的，這讓洋奶粉漲價漲得理直氣壯，放著這么好的牟利機(jī)會，不漲才是傻子呢。正因為“國產(chǎn)奶”的不爭氣才讓“外國奶”如此大牌，是“國產(chǎn)奶”慣壞了“洋品牌”。

　　洋品牌壟斷市場，無疑會給中國品牌、中國經(jīng)濟(jì)帶來創(chuàng)傷，政府反壟斷是為了國產(chǎn)企業(yè)，也是為了諸多買家，但是相比之下，國產(chǎn)奶粉走上自強(qiáng)之路，才是最有力的反壟斷。否則針對洋品牌的調(diào)查、改革，只能是揚(yáng)湯止沸，無濟(jì)于事。

　　打破洋貨壟斷，唯有國貨自強(qiáng)不息，誰買東西不想買個質(zhì)量，買個安心？中國奶粉企業(yè)應(yīng)看到消費(fèi)者的需求，真正重視消費(fèi)者的意愿，產(chǎn)品質(zhì)量是商業(yè)的基石，群眾口碑是企業(yè)的支柱，少了這兩樣，企業(yè)就失去了活力，不堪一擊。政府也要積極投入到重建國產(chǎn)奶信心中去，幫助的方法唯有把好質(zhì)量關(guān)，督促國內(nèi)乳制品企業(yè)成長，不要因為現(xiàn)在對地方企業(yè)的一時疼惜，斷了企業(yè)發(fā)展的后路。讓洋奶粉壟斷倒逼國產(chǎn)奶粉自強(qiáng)，未嘗不是一件好事。

　　王琦

　　呼吁

　　期待能使奶粉價格下降

　　此次奶粉企業(yè)價格反壟斷調(diào)查，主要是針對進(jìn)口品牌，從市場份額和銷售價格來看，被調(diào)查的企業(yè)均處于前列，行業(yè)影響力也非常大。而通過數(shù)據(jù)也可看出，從2008年“三聚氰胺事件”到現(xiàn)在，進(jìn)口奶粉平均漲價幅度已經(jīng)超過60%，其中有多款相同品牌、容量的進(jìn)口奶粉國內(nèi)外價差已超過兩倍。相比其他國家和地區(qū)，大陸市場上奶粉零售價太高，消費(fèi)者被迫要額外支付一大筆費(fèi)用，加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　進(jìn)口奶粉之所以敢賣高價，年年找各種理由輪番漲價，就是看中消費(fèi)者對質(zhì)量安全意識很強(qiáng)，對進(jìn)口奶粉的信任度更高，為了孩子健康著想，再貴也要買。進(jìn)口奶粉能夠占據(jù)市場主流，主要受益于“三聚氰胺事件”的影響，國產(chǎn)奶粉因質(zhì)量問題陷入信任危機(jī)，無法與進(jìn)口奶粉抗衡。甚至于為謀得一席之地，國產(chǎn)品牌奶粉也紛紛打出使用進(jìn)口奶源的旗號，以至形成強(qiáng)化效應(yīng)，進(jìn)口奶粉的地位愈發(fā)穩(wěn)固，對市場價格的把控能力也越強(qiáng)，并從中獲取巨大的溢價空間。

　　無論從市場份額、國內(nèi)外產(chǎn)品價差還是價格掌控能力來看，進(jìn)口品牌奶粉均有壟斷操縱之嫌，發(fā)改委對其發(fā)起反壟斷調(diào)查，乃是合情合理之舉。雖然反壟斷來得晚了點(diǎn)，但還是能夠發(fā)揮出一定的威懾力，按照此前白酒反壟斷結(jié)果來看，巨額罰單開出以后，企業(yè)還是老實很多，市場走向也發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。而從消費(fèi)者的立場看，對奶粉反壟斷密切關(guān)注，就是希望能夠?qū)⒛谭蹆r格打下來，使其更貼近居民消費(fèi)水平，而非搞成奢侈品來賣。

　　近期，政府針對奶粉行業(yè)頻頻出臺各種政策，目的就是清理整頓乳業(yè)亂象，打擊各種違法違規(guī)行為，讓消費(fèi)者可以喝到放心奶，享受到價廉質(zhì)優(yōu)的奶粉?？梢姡l(fā)改委采取的反壟斷措施，實則是在大棋局下的重要一步，借此機(jī)會敲山震虎，逼迫奶粉企業(yè)放棄高價營銷模式，回歸至理性市場競爭，將奶粉的不合理利潤拉下來。

　　江德斌

　　反思

　　警惕“罰后便漲”現(xiàn)象

　　資深乳業(yè)專家王丁棉表示，控制著中國嬰幼兒奶粉市場話語權(quán)是洋奶粉屢次提價的支撐?！澳壳皣鴥?nèi)嬰幼兒奶粉市場約為350億，其中洋奶粉的市場份額占比超過70%?！睆哪撤N意義講，在缺乏充分競爭的情況下，國內(nèi)洋奶粉過高的價格，使得國內(nèi)消費(fèi)者付出了沉重的代價。

　　對于反壟斷調(diào)查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)堅持“不看廣告看療效”。如果調(diào)查甚至處罰之后，奶粉價格不降反升，使消費(fèi)者沒有享受到公正的待遇，那么監(jiān)管層面就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反思。2011年，面對調(diào)控物價的巨大壓力，以及涉嫌價格操控的指控，先有發(fā)改委的約談，后有相關(guān)行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)的“不漲”承諾，并對擅自漲價的聯(lián)合利華開出了200萬元的罰單，但隨之相關(guān)企業(yè)便順勢而漲。

　　相比于一些發(fā)達(dá)國家對壟斷、操縱價格行為的高度警惕，以及對市場的監(jiān)管嚴(yán)格，反壟斷條款和處罰的嚴(yán)厲，國內(nèi)的監(jiān)管則相對寬松，無論是從立法層面，還是執(zhí)法環(huán)節(jié)，對于操縱價格等行為都施之過軟，甚至上演了“罰后便漲”的現(xiàn)象。如果此次調(diào)查，未能擠去暴利的泡沫，讓價格回歸常態(tài)和理性，使消費(fèi)者從中真正獲益，那么反壟斷便沒有達(dá)到令人信服的效果。

　　敢不敢反，善不善反是一回事，“反得怎么樣”又是另一回事，無論是電信領(lǐng)域的反壟斷，還是白酒行業(yè)，只進(jìn)行了數(shù)十起調(diào)查的國內(nèi)反價格壟斷，其能力建設(shè)明顯偏弱，與國內(nèi)龐大的市場規(guī)模更是不成比例。在無法做到全面突破的情況下，抓住一個點(diǎn)“痛打深挖”，是當(dāng)前最好的選擇，也是公眾的最大期待。如此看來，洋奶粉反壟斷還有一段很長的路要走。

　　唐偉

　　延伸

　　不止洋奶粉涉嫌壟斷

　　從目前的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)實來看，涉嫌價格壟斷應(yīng)該被調(diào)查的企業(yè)，遠(yuǎn)不止洋奶粉，應(yīng)包括眾多跨國企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)。

　　以智能手機(jī)為例，國內(nèi)高端手機(jī)市場已被蘋果、三星等國外手機(jī)品牌壟斷，是不爭的事實。而從價格表現(xiàn)來看，中國市場價格偏高明顯，一款16GB版本的iPhone 5手機(jī)，中國市場的價格就比美國高出23%，一款三星Galaxy Note 8.0手機(jī)，也比三星在美國的售價高出30%多。雖然不同市場實行差別定價，有著復(fù)雜的背景因素，但這些企業(yè)是否濫用市場支配地位及聯(lián)合運(yùn)營商，實施了針對中國市場的不公平高價以牟取暴利，是應(yīng)該被調(diào)查的。

　　《反壟斷法》頒布實施5年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，共對50多起重大價格壟斷案件開展了調(diào)查，其中既有對三星、 LG這樣的國外企業(yè)，有奇美、友達(dá)等臺灣企業(yè)，也有茅臺、五糧液這樣的大陸企業(yè)，還有廣西米粉行業(yè)、浙江富陽造紙行業(yè)、廣東海砂開采行業(yè)等區(qū)域企業(yè)，總體來說，取得了一定的成效。然而，還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，已經(jīng)取得的成效警示意義大于實際意義。

　　近年來，輿論呼吁進(jìn)行反價格壟斷調(diào)查，比如，農(nóng)產(chǎn)品惡炒、焦炭業(yè)減產(chǎn)保價、旅游風(fēng)景區(qū)“占山為王”漲價、日化巨頭集體漲價、食用油集體漲價、成品油市場……但幾乎都沒有了下文。這說明，我國的反價格壟斷，還存在明顯的“選擇性”，選擇危及民族產(chǎn)業(yè)安全的外國企業(yè)，選擇觸及經(jīng)濟(jì)政策底線的企業(yè)，選擇已經(jīng)忍無可忍的企業(yè)，而對更多或明或暗的價格壟斷現(xiàn)象，卻往往選擇了視而不見。實際上，我國目前價格壟斷的重災(zāi)區(qū)，是由政府行為引起的價格壟斷問題。比如，政府通過競標(biāo)拍賣引起的河道采砂、短途汽車客運(yùn)的價格壟斷，指定服務(wù)的定點(diǎn)照相、機(jī)動車檢測、車輛掛牌等價格壟斷，以及石油、通信、銀行等國家壟斷企業(yè)和水、電、氣等公共產(chǎn)品提供企業(yè)的不斷漲價問題。

　　對洋奶粉開展反壟斷調(diào)查是應(yīng)該的，而對更多各種各樣的價格壟斷行為，也應(yīng)該及時亮出調(diào)查之劍。

來源：北京晨報

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