洋奶粉反壟斷調(diào)查國內(nèi)乳企迎來機(jī)遇？

　　國家發(fā)改委近日證實(shí)，正在對包括合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭（美素佳兒）等多家奶粉企業(yè)進(jìn)行價格反壟斷調(diào)查。

　　多家乳企接受反壟斷調(diào)查

　　據(jù)悉，國家發(fā)改委已掌握部分企業(yè)違法證據(jù)。為維持市場高價，有的涉案奶粉企業(yè)對不遵守其規(guī)定價格銷售奶粉的經(jīng)銷商，直接進(jìn)行罰款；有的公司對不遵守其規(guī)定價格銷售的經(jīng)銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰；有的涉案公司告知員工他們的價格控制行為違反《中華人民共和國反壟斷法》，要謹(jǐn)慎操作，不要書面溝通，避免留下文字證據(jù)。

　　反壟斷專家認(rèn)為，這些涉案公司的上述做法排除、限制了奶企的價格競爭，抬高了奶粉的價格；削弱了品牌產(chǎn)品間的競爭，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，破壞了公平有序的市場競爭秩序。

　　廣州合生元此前發(fā)布的公告也顯示，國家發(fā)改委對其進(jìn)行的調(diào)查主要針對廣州合生元對其經(jīng)銷商及終端零售商銷售產(chǎn)品的市場銷售價格進(jìn)行管理，涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》第十四條的規(guī)定。

　　據(jù)介紹，如果被反壟斷部門確認(rèn)違反《中華人民共和國反壟斷法》，違法企業(yè)可能面臨這些企業(yè)年銷售額1%~10%的罰款。

　　從披露的反壟斷調(diào)查名單中，除合生元外，其他品牌均為洋奶粉企業(yè)，多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭（美素佳兒）都是近年來在中國市場上銷售成績較好、價格較高的洋品牌。

　　證據(jù)表明，這些企業(yè)的產(chǎn)品在中國市場價格偏高，從2008年以來漲價幅度達(dá)30%左右，已涉嫌價格縱向壟斷。

　　洋奶粉價格走高的原因

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，洋品牌對于價格節(jié)節(jié)走高的理由，不是推給成本漲價就是聲稱關(guān)稅上調(diào)，有的還以配方更換和更換包裝的方式漲價。然而，這些都并非洋奶粉漲價的真正原因。在消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉多年來信心難以重建的大背景下，掌握了市場定價權(quán)的洋品牌想漲就漲，國產(chǎn)奶粉為了“不掉價”只得跟風(fēng)漲價，由此形成了一輪又一輪的漲價潮。

　　上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是介紹，與國內(nèi)相比，國外乳業(yè)飼養(yǎng)成本并不會更高。統(tǒng)計(jì)顯示，近階段，全球原奶均價并沒有呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢，飼養(yǎng)成本也有所降低。

　　上海海關(guān)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，事實(shí)上進(jìn)口奶粉的申報(bào)價格在一路走低。今年前5個月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口乳制品23.3萬噸，比去年同期增加47.2%，增速較去年同期提高16.4個百分點(diǎn)；進(jìn)口平均價格為每噸3504.6美元，較去年同期下跌11.2%。

　　我國海關(guān)對嬰幼兒奶粉實(shí)施的低稅率也讓“關(guān)稅說”站不住腳。從2013年1月1日起，特殊配方進(jìn)口嬰幼兒奶粉稅率從20%降至5%，較最惠國稅率降幅達(dá)75%。

　　一家外資品牌奶粉企業(yè)的工作人員坦言，所謂的“配方和包裝更換”其實(shí)是一種以“超高端”替代“高端”、不斷刺激市場的營銷策略?！半m然很多外資奶粉品牌都號稱根據(jù)中國人的飲食習(xí)慣和體質(zhì)添加了鋅、鐵等成分，但這些添加成本實(shí)際上微乎其微，更換包裝的費(fèi)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于漲價獲得的利潤，更多的是一種市場包裝?！?

　　重塑消費(fèi)者信心是關(guān)鍵

　　此前，為了規(guī)范國內(nèi)的奶粉市場，國家多部委動作頻頻，對凈化市場、提升品質(zhì)和消費(fèi)者信心等多方面提出了明確要求。

　　5月20日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，提出一系列措施以全面提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平，并全面實(shí)施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》。

　　工業(yè)和信息化部也印發(fā)了《提高乳粉質(zhì)量水平提振社會消費(fèi)信心行動方案》。工信部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏表示，將爭取兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億元、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，將行業(yè)集中度提高到70%以上。

　　在今年5月1日起正式實(shí)施的新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》中，也對進(jìn)口奶粉設(shè)置了更高的“體檢”門檻，對假洋奶粉的狙擊力度明顯增強(qiáng)。

　　乳業(yè)專家王丁棉指出，洋奶粉和國產(chǎn)奶粉之間的“較量”，事實(shí)上是一種信任度的較量。要重塑消費(fèi)者信心，必須提升企業(yè)誠信度，而從長遠(yuǎn)來看，還要從提高奶源質(zhì)量和產(chǎn)量兩方面入手來提升國內(nèi)乳制品競爭力。一方面，要提高我國奶牛飼養(yǎng)水平，提高養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)代化專業(yè)管理；另一方面，須逐步淘汰一些小散戶，建立具有一定規(guī)模的“家庭大型牧場”。

來源：國際商報(bào)

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