發(fā)改委劍指非市場行為 或為乳業(yè)并購鋪路

　　6月27日，合生元主動披露正在接受發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，自此，一場反壟斷大戲揭開序幕。隨后，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局表示，多美滋、美贊臣、惠氏、雅培和美素佳兒等洋奶粉企業(yè)也都在此次的反壟斷調(diào)查名單之中。

　　“此次發(fā)改委"亮劍"是"雙提"行動落地的行為之一，相信未來發(fā)改委的組合拳還會繼續(xù)祭出。 ”東方艾格農(nóng)業(yè)資深分析師馬文峰告訴中國經(jīng)濟時報記者，“洋奶粉企業(yè)需要針對此次調(diào)查，采取對原協(xié)議中涉及到的固定價格、最低價格及其相關(guān)的條款進行修訂的補救措施。 ”

　　不僅是洋奶粉企業(yè)，這些奶粉企業(yè)的供應(yīng)商也被發(fā)改委進行反壟斷調(diào)查。新西蘭恒天然向本報記者表示，國家發(fā)改委當前正在對部分消費乳品企業(yè)開展反壟斷調(diào)查，恒天然集團正在積極配合中國國家發(fā)展改革委的調(diào)查工作。

　　“在反壟斷調(diào)查中，主動降價僅是配合調(diào)查的一種行為，通過整改，洋奶粉企業(yè)要切實根除對經(jīng)銷商和零售商價格控制的非市場行為，這才是發(fā)改委此次啟動反壟斷調(diào)查的根本原因。 ”資深奶業(yè)分析師王丁棉告訴本報記者。

　　但是商務(wù)部研究院跨國公司研究中心副主任何曼青告訴中國經(jīng)濟時報記者，“奶粉行業(yè)屬于充分競爭的行業(yè)，其產(chǎn)品應(yīng)該由市場供需來決定，不應(yīng)該由政府來干涉企業(yè)的價格。 ”

　　洋奶粉企業(yè)突擊降價

　　近日，惠氏、美素佳兒、貝因美和多美滋宣布對旗下部分產(chǎn)品降價，其幅度從5%到20%不等。

　　“與其被動接受罰款，還不如早日降價。洋奶粉企業(yè)主動降價示好其實是以退為進，降價不僅可以占據(jù)輿論的上風，還可以獲得一些制度紅利。 ”中商流通生產(chǎn)力促進中心研究員宋亮向本報記者直言。

　　9日，家樂福中國的相關(guān)人士向中國經(jīng)濟時報記者表示，“我們已經(jīng)收到惠氏關(guān)于部分單品降價的書面通知函，降價比例為11%，部分產(chǎn)品降幅達到20%。門店自7月8日起執(zhí)行。 9日下午，我們也收到多美滋的降價通知，降幅為13%。 ”

　　不僅是實體店，網(wǎng)店也陸續(xù)接到來自奶粉企業(yè)的降價通知。

　　8日，1號店的相關(guān)人士向本報記者表示，截至7月5日，1號店已經(jīng)完成所有涉及奶粉的價格下調(diào)，成為首個國內(nèi)支持洋奶粉降價的電商。截至7月9日，1號店已經(jīng)收到惠氏、美素佳兒、貝因美三個品牌明確的調(diào)價信息，多美滋調(diào)價幅度為5%—20%。

　　“一般來說，外資奶粉企業(yè)都或多或少地存在隱形的壟斷行為，比如，這些企業(yè)之間互相跟進漲價或是連環(huán)漲價等，他們之間沒有明確書面的集體漲價協(xié)定，但是他們往往能夠達成默契，往往是一年漲一次，每次都是不同的企業(yè)交替牽頭領(lǐng)漲。 ”宋亮表示，“外資奶粉漲價往往通過配方升級，換裝等方法進行提價，事實上，真正漲價的原因是他們的奶粉供不應(yīng)求，不排除這些外資奶粉通過人為壓貨制造缺貨假象等。 ”

　　至于這些企業(yè)受到發(fā)改委反壟斷調(diào)查后是否會像茅臺和五糧液一樣遭致巨額罰款，何曼青表示，“關(guān)鍵看這些企業(yè)有沒有違反相關(guān)的規(guī)定，有沒有市場操縱的具體行為和合謀壟斷的幕后嫌疑，如果沒有的話，就沒必要去罰款。 ”

　　并購大戲?qū)⒛唬?

　　“此次發(fā)改委啟動的反壟斷調(diào)查可謂突然，以往頂多是約談漲價的奶粉企業(yè)，所以不排除這些反壟斷調(diào)查是今后國內(nèi)的奶業(yè)并購的前奏。 ”王丁棉認為，洋奶粉已經(jīng)占據(jù)了國內(nèi)奶粉市場份額的半壁江山。

　　“此次反壟斷調(diào)查與促進國內(nèi)奶粉產(chǎn)業(yè)整合密切相關(guān)，雖然現(xiàn)在洋奶粉企業(yè)處于降價的憔悴之中，但是顯然國內(nèi)奶粉企業(yè)則更為緊張。 ”馬文峰認為。

　　“這種運動式的反壟斷調(diào)查很可能是一陣風，但是產(chǎn)業(yè)并購大戲是遲早的事情，一場奶業(yè)的腥風血雨或?qū)⑶娜粊砼R，國內(nèi)乳業(yè)格局將重新洗牌，一切都需要靜觀其變，各奶粉企業(yè)都要做好隨機應(yīng)變的準備。 ”王丁棉直言。

　　來源：中國經(jīng)濟時報　　作者：張焱

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