“反壟斷”難解嬰兒奶粉高價問題

　　供求關系和對產品的信心才是決定價格的根本因素，即便是處罰金額巨大、威懾力極強的《反壟斷法》的作用還是有限的，企業(yè)有很多“合法”的辦法可以把價格漲回去。

　　據媒體報道，在發(fā)改委嬰幼兒奶粉反壟斷調查中，惠氏等9個奶粉品牌7月上旬先后宣布降價，平均降幅11%，同時新配方產品惠氏金裝S-26智學因子撤銷此前上漲4%的決定。有消費者向記者表示，新配方產品是店員推薦的首選，只有在問及降價一事時，店員才拿來降價的舊配方產品。

　　對此，盡管雀巢惠氏公關總監(jiān)解釋為，新配方產品取消漲價計劃也是一種 “降價”，但畢竟舊配方產品將停產退出市場，對消費者而言，未來只能以同樣的價格購買幾乎同樣的產品，難以享受到降價的好處。因此，把這樣的降價稱之為“假摔”并不過分。奶粉降價為什么難以實現？我們不妨一一厘清。

　　根據《反壟斷法》規(guī)定，對實施壟斷協(xié)議企業(yè)的處罰金額相當驚人：沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。因為政府具有處罰的自由裁量權，處罰是上一年度銷售額百分之一還是百分之二實際是沒有執(zhí)行標準的，如果企業(yè)不降價，政府的處罰可能會很重，這是發(fā)改委一開始調查，奶粉商就紛紛降價的原因。

　　但在嬰兒奶粉這樣純市場競爭的領域，供求關系和對產品的信心才是決定價格的根本因素，即便是處罰金額巨大、威懾力極強的《反壟斷法》的作用還是有限的，企業(yè)有很多“合法”的辦法可以把價格漲回去。畢竟，奶粉企業(yè)是有定價權的。所以，如果寄希望于靠反壟斷調查把價格“打下來”，顯然不現實。

　　一方面，《反壟斷法》解決的是商品經營者采用不正當手段固定價格攫取超額利潤的行為，但中國市場國外品牌嬰兒奶粉價格過高，奶粉生產商固定終端銷售價格只是次要原因，根本原因是中國消費者對國產奶粉的質量缺乏信心，因此才會紛紛購買外國品牌奶粉造成供不應求。因此這次政府祭出《反壟斷法》，也只能解決奶粉商固定價格造成的那部分問題，但并不能解決中國消費者人數多，嬰兒奶粉需求量大的供求矛盾問題，更不能解決消費者對國產嬰兒奶粉缺乏信心的問題。

　　畢竟，《反壟斷法》制定的目的是為了維護市場公開、公平、公正的競爭秩序，而不是使某樣商品價格下降。

　　另一方面，對于固定終端銷售價格是否一律違反《反壟斷法》的問題，國內學者和法院確實也存在一定爭議，也有觀點認為，廠商規(guī)定轉售價格，本身作為一種商業(yè)模式并不違法，最終壟斷的認定要看是否達到了攫取非法利益的效果。否則，可能造成市場上人人違法的窘境。這也是發(fā)改委后續(xù)對其他縱向壟斷經營者進行調查和處罰時必須面對的一個問題。

　　此次惠氏把新產品恢復原有價格銷售的底氣在于，畢竟相對價格而言，嬰兒奶粉的安全問題才是消費者首要關注的。漲價憑的是市場經濟的基本規(guī)則，因此，讓洋奶粉降價要靠市場手段，提升國產奶粉的質量和信譽，才是根本之道。

來源：糖酒快訊

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