洋奶粉質(zhì)量問題持續(xù)發(fā)酵亂局期待真英雄

　　洋奶粉質(zhì)量引發(fā)的問題還在發(fā)酵。日前,完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司從新西蘭Westland公司進(jìn)口的兩批乳鐵蛋白中又被國(guó)家質(zhì)檢總局檢出硝酸鹽含量異常,雖然因發(fā)現(xiàn)及時(shí)產(chǎn)品未進(jìn)入流通消費(fèi)環(huán)節(jié),但整條產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的人士還是如臨大敵,不敢有絲毫懈怠。連日來,國(guó)內(nèi)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的一系列洋奶粉有毒事件已經(jīng)將洋奶粉高質(zhì)量神話擊成齏粉,中國(guó)奶粉行業(yè)再次動(dòng)蕩不堪。

　　市場(chǎng)終端的消費(fèi)者自是早已苦不堪言,包括達(dá)能、娃哈哈、雅培等等諸多乳品企業(yè)也跟著深受其害。其實(shí),這些企業(yè)巨頭自身無不具有嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和糾錯(cuò)體系,而且,以與奶粉巨頭恒天然合作的企業(yè)為例,相關(guān)乳企與恒天然合作條款中一直明確具有防范原料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)告知義務(wù),但對(duì)恒天然此次肉瘤桿菌的發(fā)現(xiàn),一整套看似科學(xué)的體系并未發(fā)生應(yīng)有的作用。

　　與以前的一些事件不同,此番洋奶粉中檢驗(yàn)出的肉瘤桿菌致使大量的濃縮乳清蛋白粉原料受到污染,但會(huì)不會(huì)有孩子因此而染病尚不得而知。奶粉市場(chǎng)為什么會(huì)是這樣?

　　雞蛋都在一個(gè)籃子里

　　1993年,國(guó)際乳業(yè)巨頭達(dá)能、帕瑪拉特、卡夫、雀巢等大鱷紛紛投資中國(guó)。1999年,中國(guó)乳品行業(yè)開始進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)夢(mèng)寐以求的“黃金十年”。激烈的競(jìng)爭(zhēng)喚醒了一個(gè)巨大的市場(chǎng),直到2008年奶粉事件爆發(fā)。

　　讓業(yè)內(nèi)不堪回首的2008年奶粉事件最初即是由已經(jīng)不復(fù)存在的國(guó)內(nèi)奶粉巨頭三鹿集團(tuán)引爆。其實(shí),彼時(shí)的三鹿集團(tuán),已經(jīng)打上了此次洋奶粉事件始作俑者“恒天然”的烙印——2005年,恒天然收購(gòu)了三鹿43%的股份。

　　三鹿股份為什么會(huì)被收購(gòu)?自然是因?yàn)槿卞X。更何況,能夠和強(qiáng)大的世界奶粉巨頭恒天然聯(lián)姻,是多少人做夢(mèng)都不曾想到的,即便是三鹿集團(tuán)當(dāng)時(shí)穩(wěn)坐國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方奶粉的“頭把交椅”。

　　總部位于新西蘭的恒天然一直位居產(chǎn)業(yè)鏈上游,靠傳統(tǒng)的奶農(nóng)合作社提供低附加值乳制品供應(yīng)商起家。在產(chǎn)權(quán)上,它屬于新西蘭1.1萬名奶農(nóng)所有,控制著當(dāng)?shù)?5%的奶源。在這方面,恒天然具有與生俱來的優(yōu)勢(shì)。低價(jià)優(yōu)質(zhì)的奶源是傳統(tǒng)合作社乃至整個(gè)新西蘭乳業(yè)的基石,七分原料三分工藝,奶源才是這個(gè)行業(yè)最主要的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

　　隨著中國(guó)市場(chǎng)的急速擴(kuò)張,奶源越來越不能滿足市場(chǎng)需求,許多奶企開始尋求賺錢的終南捷徑,即不用自建奶源,直接從國(guó)外進(jìn)口乳清蛋白粉,用干法工藝生產(chǎn)奶粉。這種急于求成的投機(jī)極大地傷害了養(yǎng)殖業(yè),因?yàn)椤捌髽I(yè)沒人愿意去養(yǎng)牛了”?！?年之中,奶粉的終端售價(jià)翻了一番,恒天然也從中國(guó)第四大客戶躍升為最大客戶,進(jìn)口量增長(zhǎng)了近5倍。”一位業(yè)內(nèi)人士介紹說。

　　成批成批的中國(guó)奶企去新西蘭引進(jìn)奶源。雅士利、美贊臣、惠氏等奶粉企業(yè)均是恒天然的合作伙伴,廣告商們更是不遺余力地宣傳和標(biāo)榜新西蘭奶粉的純凈和完美。

　　殊不知,自從2001年恒天然長(zhǎng)期保持的世界最低牛奶生產(chǎn)成本被阿根廷打破之后,新西蘭就開始不惜代價(jià)哪怕是犧牲國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)也要換取乳業(yè)議價(jià)能力和全球市場(chǎng)份額,收購(gòu)中國(guó)奶粉老大三鹿集團(tuán)重整奶源乃是其全球戰(zhàn)略的重要部分。2007年,恒天然在河北唐山建立起在中國(guó)的第一個(gè)牧場(chǎng),從一個(gè)產(chǎn)品投資者變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資者。由于“地方政府盲目要政績(jī),恒天然深度染指中國(guó)乳業(yè)”。

　　2009年和2011年,掌握定價(jià)權(quán)的恒天然通過兩次提價(jià),造成了全行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)。而尤其為人所詬病的是,在數(shù)次事故中,恒天然均涉嫌瞞報(bào)遲報(bào)——2011年9月,恒天然在牛奶抽檢中發(fā)現(xiàn)含有雙聚氰胺,2012年1月才公布;而此次肉毒桿菌事件也是4個(gè)月后才公開。

　　“或許肉毒桿菌的涉事企業(yè)無人敢言,因?yàn)樯嫌文淘丛谌思沂掷铩?。?jù)記者了解,恒天然的中國(guó)戰(zhàn)略根本不止是在中國(guó)建幾個(gè)規(guī)模牧場(chǎng),而是更多。

　　誰與抗衡

　　目前,國(guó)內(nèi)擁有128家乳品企業(yè)。按照有些企業(yè)的現(xiàn)行模式,如果乳品企業(yè)完全依靠進(jìn)口乳清蛋白粉來生產(chǎn)乳制品,除了喪失市場(chǎng)主動(dòng),無疑還將完完全全喪失監(jiān)督權(quán)。而市場(chǎng)監(jiān)督僅僅依靠政府的力量顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　恢復(fù)公眾信心對(duì)于中國(guó)乳品業(yè)來說,確是當(dāng)務(wù)之急。在此之前,部分消費(fèi)者通過國(guó)外采購(gòu)和代購(gòu)、港澳掃貨的“拖奶”現(xiàn)象,以至于香港特區(qū)政府為了保障本港兒童的奶粉供應(yīng),專門頒布了“限制嬰幼兒奶粉出境”條例。新西蘭、澳大利亞等國(guó)還因此下發(fā)過嬰幼兒奶粉的購(gòu)買限制令,一些超市、藥店中甚至專門用中文標(biāo)示限購(gòu)要求。而事實(shí)上,相關(guān)調(diào)查表明,不少家長(zhǎng)都熱切期待著孩子能吃上放心的國(guó)產(chǎn)奶粉,畢竟,進(jìn)口品牌的價(jià)格高于國(guó)產(chǎn)品牌近1倍。有消費(fèi)者直言:“真心希望‘拖奶’的日子一去不復(fù)返,而這全要仰仗質(zhì)監(jiān)部門的嚴(yán)格把關(guān)和內(nèi)地奶企的良心……”

　　人們對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心有待提升,是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。“我國(guó)的奶粉標(biāo)準(zhǔn)立足于保障我國(guó)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)需求,考慮行業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)管能力等實(shí)際情況,部分指標(biāo)要求比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。”國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司副司長(zhǎng)陳銳表示,國(guó)際食品法典委員會(huì)CAC標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)制定本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)和基礎(chǔ)。由于不同國(guó)家嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)狀況不同,各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定具體標(biāo)準(zhǔn)。比如,國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)對(duì)嬰兒配方食品中的乳糖含量沒有要求,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)則要求乳基嬰兒配方食品中乳糖含量必須占碳水化合物含量90%以上。我國(guó)還規(guī)定,在配方奶粉中不得使用氫化植物油等外源性材料。

　　據(jù)一份由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的抽樣檢測(cè)報(bào)告中顯示,在其抽檢樣品的25個(gè)品牌中,包含國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)品牌13個(gè)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)外品牌3個(gè)。受檢的這16個(gè)國(guó)產(chǎn)奶粉品牌的主要營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)、微生物指標(biāo)、礦物質(zhì)指標(biāo)等20項(xiàng)指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)要求,而且實(shí)際檢測(cè)數(shù)值都非常好。據(jù)悉,國(guó)內(nèi)一些大型龍頭乳企在執(zhí)行先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),原料的質(zhì)量與安全水平大幅提升、技術(shù)裝備先進(jìn)和質(zhì)量保障體系完善,都促使產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)飛躍式提升。奶粉行業(yè)專業(yè)人士認(rèn)為:“目前國(guó)產(chǎn)乳制品、嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全狀況是歷史最好時(shí)期,消費(fèi)者可以放心購(gòu)買?！?/p>

　　以伊利奶粉為例,目前,伊利以ISO9001質(zhì)量管理體系為主線,已經(jīng)形成了“四標(biāo)一體”綜合管理體系運(yùn)行機(jī)制,率先通過了HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證。近年來,伊利累計(jì)投入5億多元,配置各類精密檢測(cè)儀器1100臺(tái),監(jiān)測(cè)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。從原奶收購(gòu)到產(chǎn)品出廠,需要完成的各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)指標(biāo)累計(jì)達(dá)899項(xiàng)。

　　眾所周知,中外地域、生活習(xí)慣的天然差別,導(dǎo)致了中國(guó)嬰幼兒的體質(zhì)相對(duì)于國(guó)外兒童來說有著特殊性。而由于進(jìn)口奶粉雖然名目繁多,卻并非是針對(duì)中國(guó)寶寶的營(yíng)養(yǎng)需求研發(fā),因食用洋奶粉而出現(xiàn)種種不適的消息屢見報(bào)端,有關(guān)這方面的投訴也一直居高不下。國(guó)內(nèi)乳品專家認(rèn)為,因?yàn)榈赜虿煌⒚褡宀煌?、環(huán)境不同、種族不同、膳食結(jié)構(gòu)不同、生活習(xí)慣不同等,而逐漸形成了不同的基因種群,并決定了他們從外界攝取營(yíng)養(yǎng)元素的多樣性和復(fù)雜性,而產(chǎn)生各自民族獨(dú)特的飲食文化,嬰兒食用其他種群的配方食品將產(chǎn)生營(yíng)養(yǎng)吸收偏頗的情況。

　　事實(shí)上,中國(guó)乳企一直在進(jìn)行嬰幼兒配方奶粉的研制,力爭(zhēng)為中國(guó)寶寶提供最合理的膳食。如伊利奶粉早在2010年,就率先成立了國(guó)內(nèi)首家真正建立在母乳數(shù)據(jù)研究基礎(chǔ)上的母嬰營(yíng)養(yǎng)研究機(jī)構(gòu)——伊利母嬰營(yíng)養(yǎng)研究中心。這家科研機(jī)構(gòu)建立了全球首家“中國(guó)母乳研究數(shù)據(jù)庫”,由來自中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與安全所、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)、南昌大學(xué)等國(guó)內(nèi)頂級(jí)機(jī)構(gòu)以及荷蘭Lipid　Nutrition、新西蘭皇家農(nóng)業(yè)研究所、德國(guó)慕尼黑科技大學(xué)食品學(xué)院等國(guó)外權(quán)威院所,共同進(jìn)行母嬰營(yíng)養(yǎng)研究。該中心的目的只有一個(gè),那就是為中國(guó)寶寶提供最適合自己的優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng),在此基礎(chǔ)上為中國(guó)寶寶定制真正專家級(jí)、專業(yè)級(jí)、專屬級(jí)的營(yíng)養(yǎng)食品,按照中國(guó)寶寶成長(zhǎng)各階段的發(fā)育特點(diǎn)及營(yíng)養(yǎng)需求,提供適合寶寶各成長(zhǎng)階段的關(guān)鍵營(yíng)養(yǎng)。

　　更新的制度設(shè)計(jì)

　　在嬰幼兒奶粉已日益成為廣大嬰幼兒的必需主食的背景下,在毒奶粉事件接連發(fā)生之后,國(guó)務(wù)院專門召開常務(wù)會(huì)議,將嬰幼兒奶粉質(zhì)量的管控提升到頂層設(shè)計(jì)的層面。

　　會(huì)議指出,嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全,既是重大民生問題,也是重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。當(dāng)前要把提升嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全水平作為突破口,把優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)品牌樹起來,使消費(fèi)者的信心提起來。會(huì)議要求,一是制定相關(guān)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展;二是按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量,采用電子監(jiān)管碼等手段,做到全程可追溯;三是開展嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全專項(xiàng)行動(dòng);四是嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)首負(fù)責(zé)任;五是建立具有國(guó)際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)上銷售的嬰幼兒奶粉的檢測(cè),公開、透明、規(guī)范發(fā)布信息。

　　8月上旬,國(guó)家食藥監(jiān)總局公布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則2013版》征求意見稿,審查細(xì)則主要提出5個(gè)要求:一是要求實(shí)施HACCP危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系和GMP管理體系“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”,是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);二是要求有自控奶源;三是要求企業(yè)有研發(fā)能力;四是全面提高了管理要求,特別是原輔材料的采購(gòu)要求;五是全面提高生產(chǎn)條件的要求,如提高了對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度要求,生產(chǎn)用水要使用純凈水等。

　　與此同時(shí),國(guó)家食藥監(jiān)總局公布了128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的名單及相關(guān)信息,國(guó)家食藥監(jiān)總局將開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的再審核再清理和產(chǎn)品信息備案工作,進(jìn)一步清理嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè),規(guī)范產(chǎn)品信息和包裝標(biāo)簽。

　　乳業(yè)專家王丁棉表示,新出的細(xì)則征求意見稿,主要是生產(chǎn)企業(yè)從奶源到生產(chǎn)、工藝和質(zhì)量管理等方面要求細(xì)化。

　　在政府層面緊鑼密鼓出臺(tái)系列政策的同時(shí),企業(yè)方面開始積極回應(yīng)。國(guó)內(nèi)一些奶粉企業(yè),其實(shí)已經(jīng)向消費(fèi)者乃至各界人士打開工廠的大門,讓人們親身感受國(guó)產(chǎn)奶粉的生產(chǎn)過程,親眼見證企業(yè)在奶粉質(zhì)量管控方面的嚴(yán)苛程度,用產(chǎn)品品質(zhì)的號(hào)召力幫助消費(fèi)者重拾信心。

　　“其實(shí),質(zhì)量過關(guān),價(jià)格親民,最適合中國(guó)寶寶,國(guó)產(chǎn)奶粉在各方面可以滿足消費(fèi)需求,但人們?nèi)匀粚?duì)國(guó)產(chǎn)奶粉沒有建立起足夠的信心,個(gè)中原因,除了消費(fèi)心理對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的‘迷信’這一固有的定勢(shì)之外,也與國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)對(duì)自身質(zhì)量、安全品質(zhì)的傳播不足不無關(guān)系?！币晃粎⒓印巴歉改感囊娮C好品質(zhì)——伊利品質(zhì)鑒證之旅”的奶業(yè)專家說。

　　不只是伊利,據(jù)悉,國(guó)內(nèi)一些大型乳企由于執(zhí)行了先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),奶粉質(zhì)量都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,充分傳播國(guó)產(chǎn)奶粉的品質(zhì),對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)者的信心大有裨益。這一點(diǎn)已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)的重視,紛紛通過多種形式,進(jìn)行國(guó)產(chǎn)奶粉品質(zhì)的宣傳,并取得了不錯(cuò)的效果。

　　“市場(chǎng)信心源于品質(zhì)構(gòu)建,而務(wù)實(shí)和開放,則是成就品牌的基石。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)一位畜牧業(yè)教授說,奶粉企業(yè)敞開工廠大門,讓消費(fèi)者享受知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),“這樣的活動(dòng)不僅有利于當(dāng)事企業(yè)品牌的成長(zhǎng),對(duì)于整個(gè)國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)的發(fā)展來說,也是益處良多!”

來源：中華工商時(shí)報(bào)

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