保障食品安全,應(yīng)形成“共治格局”

　　剛剛舉行的食安委第一次全體會(huì)議指出,要全面落實(shí)各方責(zé)任,地方政府“守土有責(zé)”,監(jiān)管部門履職盡責(zé),企業(yè)承擔(dān)主體首責(zé),消費(fèi)者主動(dòng)參與、對(duì)自身負(fù)責(zé),加快形成全社會(huì)共治格局,匯聚起維護(hù)食品安全的強(qiáng)大合力,以食品安全的實(shí)際成果取信于民。

　　食品安全關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福和每個(gè)人的身體健康。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,人民群眾對(duì)食品安全有更高的要求和期待。近年來(lái),我國(guó)食品安全管理體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn),但食品安全問題時(shí)有發(fā)生,隱患風(fēng)險(xiǎn)依然存在,距離人民群眾的希望還有較大差距,食品安全面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。

　　當(dāng)下,無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,都承認(rèn)食品安全是個(gè)復(fù)雜問題,任何單一部門都難以獨(dú)自面對(duì)和解決。建立健全跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各部門齊抓共管,更有利于共同做好食品安全監(jiān)管工作。

　　目前在我國(guó),食品安全監(jiān)管仍存在管理職能重疊,部門利益分割,部門與部門間協(xié)調(diào)困難,管理成本高,效率低下等問題。就政府部門來(lái)說,由于協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的缺失,加上管理手段、方式方法落伍,往往顯得力不從心,有些時(shí)候甚至出現(xiàn)了相互推諉扯皮的怪象；就部分食品經(jīng)營(yíng)者來(lái)說,責(zé)任意識(shí)匱乏,自律精神欠缺,甚至?xí)娎x；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說,勢(shì)單力薄,缺少相應(yīng)的應(yīng)對(duì)知識(shí)和手段?？此迫巳擞胸?zé),但仍擋不住問題出現(xiàn)?？绮块T的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,能有效消除各部門扯皮和不盡責(zé)的弊病,也可以走出單個(gè)部門力量薄弱的困境。

　　對(duì)消費(fèi)者主動(dòng)參與的強(qiáng)調(diào),體現(xiàn)對(duì)社會(huì)力量參與的重視,有利于建立共贏的合作治理模式。食品安全問題關(guān)乎民生,直接影響消費(fèi)者最根本的生命和健康權(quán)利。缺少公眾參與的食品安全監(jiān)管體系,肯定是殘缺不全的。因此,有關(guān)部門除了主動(dòng)聽取公眾意見外,還應(yīng)通過設(shè)立食品安全信箱、熱線電話和媒體曝光等方式,充分發(fā)揮消費(fèi)者在食品安全監(jiān)管機(jī)制中的作用。

　　全面落實(shí)各方責(zé)任,形成全社會(huì)共治格局,有利于食品安全監(jiān)管機(jī)制從重視事后處理轉(zhuǎn)向重視事前預(yù)防。事故預(yù)防是治本,事故處理是治標(biāo),這在食品安全治理上表現(xiàn)得特別明顯。對(duì)“地方政府守土有責(zé),監(jiān)管部門履職盡責(zé),企業(yè)承擔(dān)主體首責(zé),消費(fèi)者主動(dòng)參與、對(duì)自身負(fù)責(zé),加快形成全社會(huì)共治格局”的強(qiáng)調(diào),既是一種現(xiàn)實(shí)倒逼,也是走出“事后重視”怪圈的必然要求。

　　面對(duì)食品安全的新挑戰(zhàn),政府部門應(yīng)著力提高監(jiān)管能力,深入開展治理整頓,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,讓“共治格局”早日發(fā)揮作用。

來(lái)源： 新華

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