"奶粉國家隊"欲聯(lián)手拯救中國奶粉業(yè) 未來奶粉業(yè)或?qū)⑿纬?0大集團(tuán)

　　2013年中國奶業(yè)可謂始終處于多事之秋:1月,恒天然奶制品被曝檢出微量二聚氰胺;7月,發(fā)改委重拳出擊對奶粉企業(yè)進(jìn)行價格反壟斷調(diào)查;8月,新西蘭奶粉再次被曝檢出肉毒桿菌,其乳鐵蛋白原料被檢出硝酸鹽含量異常遭退貨;9月,有媒體指出天津多家醫(yī)院新生嬰兒的“第一口奶”被多美滋等奶粉企業(yè)“綁架”……

　　被“問題奶粉”和“奶粉問題”嚇壞了的中國媽媽開始動用各種關(guān)系和渠道,試圖從境外為她們的孩子“淘”到純正的“洋奶粉”。然而,中國巨大的奶粉需求讓新西蘭、澳大利亞等地不得不推出限購政策,并特意用中文標(biāo)出;香港更是立法,限每人帶2罐奶粉離境,違者可監(jiān)禁2年。

　　今年9月28日,中國奶業(yè)似乎迎來了轉(zhuǎn)機。由中國乳制品工業(yè)協(xié)會組織,伊利、蒙牛雅士利、完達(dá)山、飛鶴、明一和高原之寶6家企業(yè)集體發(fā)布了嬰幼兒配方乳粉新品,并做出誠信守法、嚴(yán)格把關(guān)、承擔(dān)責(zé)任、接受監(jiān)督等質(zhì)量安全承諾。有人認(rèn)為,這6家企業(yè)儼然已成為中國“奶粉國家隊”。

　　未來奶粉業(yè)或?qū)⑿纬?0大集團(tuán)

　　中國提高奶粉質(zhì)量的步伐一直沒有停止。

　　今年5月31日,國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時明確要求,要把提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平作為突破口,把優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌樹起來,把消費者的信心提起來。

　　6月,工信部發(fā)布實施了《提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量水平,提振社會消費信心行動方案》,組織制訂了嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案,并表示將組織開展為期3個月6月1日至8月31日的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全專項檢查,淘汰一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量安全保障條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

　　近日,有報道稱,國家將斥資300億助力國產(chǎn)嬰幼兒奶粉行業(yè),通過政策傾斜、財政補貼等方式打造一批能夠贏得市場信任的國產(chǎn)品牌。

　　此次6家國產(chǎn)乳品企業(yè)在中國乳制品工業(yè)協(xié)會的組織下,高調(diào)向社會發(fā)布了嬰幼兒乳粉新品,被外界視為打造國產(chǎn)奶粉品牌的重要舉措。這6家所謂的“奶粉國家隊”也被許多人視為政策重點扶持的對象和“中國奶業(yè)的希望”。

　　然而,中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽理事長宋昆岡卻表示,從來沒有所謂的“國家隊”之說,“只有生產(chǎn)好產(chǎn)品才是好企業(yè)”,上述6家企業(yè)是由行業(yè)協(xié)會組織專家通過實地調(diào)研遴選得出的。工信部消費品司副巡視員高伏向《中國經(jīng)濟周刊》表示,政府部門更多的是對企業(yè)的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量的提升予以鼓勵和支持,但具體投產(chǎn)后的反響最終要經(jīng)過市場嚴(yán)格的評價和消費者的“打分”來判定。對于“斥資300億”一說,高伏稱,“支持政策會有,但具體的資金量和支持方式,目前尚未明確?！?/p>

　　業(yè)界普遍認(rèn)為,奶粉國家隊的名號或許并不存在,但按照這6家企業(yè)的行業(yè)地位和國家對其支持的力度,這6支隊伍就是有實無名的“奶粉國家隊”。一位奶粉企業(yè)高管告訴《中國經(jīng)濟周刊》,叫什么名字不重要,重要的是,這6家企業(yè)已經(jīng)和其他奶粉企業(yè)有了根本上的區(qū)別。

　　完達(dá)山乳業(yè)董事長王景海認(rèn)為,將一批有實力、有社會責(zé)任感的企業(yè)與其他企業(yè)區(qū)別開來很有必要,“一個企業(yè)出了問題,好像中國的奶粉行業(yè)都出了問題,很多企業(yè)其實是沒有問題的?！蓖蹙昂ｎA(yù)計,目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家,經(jīng)過兼并重組,未來奶粉行業(yè)可能會形成10家左右的大集團(tuán)。

　　奶源仍是產(chǎn)業(yè)軟肋

　　“2008年三聚氰胺事件之后,政府做了大量的工作,主要解決了三個問題:一是淘汰落后產(chǎn)能,提升乳制品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化能力和水平;二是實施了新的乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn);三是政府的監(jiān)督機制、監(jiān)督職能發(fā)生重大變化?！蓖蹙昂８嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。

　　宋昆岡表示,經(jīng)過3年多的整改,乳制品工業(yè)的技術(shù)裝備水平、檢驗技術(shù)與能力、自有奶源基地建設(shè)、企業(yè)管理水平、職工隊伍建設(shè)都有了明顯提升和改善。

　　“現(xiàn)在中國乳制品的標(biāo)準(zhǔn)在世界上都是比較高的。我們到澳大利亞、新西蘭、歐洲看了一些企業(yè),他們?nèi)橹破吩O(shè)備和現(xiàn)代化水平并不比我們高?！蓖蹙昂Ｕf。

　　為什么高標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)備和嚴(yán)監(jiān)管之后,還存在乳品質(zhì)量問題?

　　“我們的設(shè)備、工藝、技術(shù)都沒問題了,但奶源仍存在問題。國內(nèi)依然存在著部分散養(yǎng)奶牛戶,奶源質(zhì)量控制方面與國外相比仍有差距?！蓖蹙昂８嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。

　　澳優(yōu)乳業(yè)行政總裁陳遠(yuǎn)榮也曾表示,國內(nèi)奶企存在的奶源質(zhì)量與安全問題,具體說有三個方面:一是國內(nèi)鮮奶標(biāo)準(zhǔn)低;二是奶牛養(yǎng)殖集約化程度低;三是環(huán)境污染、亂用抗生素及飼料的情況較多。

　　“現(xiàn)在,養(yǎng)殖戶也認(rèn)識到了食品安全的重要性,國家法律法規(guī)也越來越嚴(yán)了,奶源的管控比以前好了很多。但是,要讓企業(yè)把所有的源頭都把控好還不現(xiàn)實。有的小企業(yè)不具備檢測能力,有時檢測標(biāo)準(zhǔn)也有高有低?！蓖蹙昂８嬖V《中國經(jīng)濟周刊》,乳品安全不從源頭上抓起,這個問題不能從根本上得到解決。

　　業(yè)內(nèi)呼吁政府幫建奶源基地

　　在很多人看來,提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量水平,奶源是關(guān)鍵;而要把控奶源質(zhì)量,就必須加大奶源基地的建設(shè)力度,提升規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平。

　　王景海建議,政府要適應(yīng)于新的發(fā)展形式,主導(dǎo)實施農(nóng)民高度組織化、規(guī)?；?jīng)營,把農(nóng)民組織起來,通過培訓(xùn),解決規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題。這樣既能保證食品安全,也解決了產(chǎn)業(yè)化,可以在產(chǎn)業(yè)化運行過程中提高附加值,增加農(nóng)民收入。

　　國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利說,加工企業(yè)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利益連接機制不完善,是造成現(xiàn)在奶源質(zhì)量低的根本原因。與其他養(yǎng)殖業(yè)不同,奶價是乳品加工廠說了算,奶農(nóng)沒有定價權(quán),而且這種定價機制短期內(nèi)不可能改變。

　　而國外的奶業(yè)合作社,如新西蘭恒天然公司,其乳品加工廠是奶農(nóng)建的,奶農(nóng)是乳品企業(yè)最大的股東,除了獲得原料奶銷售的收入外,還有乳品銷售后的分紅,加工企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖戶利益是一致的。李勝利認(rèn)為,為更好地控制和擴大奶源,加工企業(yè)應(yīng)該扶持奶源基地,也可以自己建奶源基地。

　　對于自建奶源基地,王景海表示,企業(yè)要做的就是收集原料,加工然后賣向市場。基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些應(yīng)該是政府要做的。政府出一部分資金,把牧場建好,把農(nóng)業(yè)合作社、畜牧養(yǎng)殖合作社組織起來,實行規(guī)?；B(yǎng)殖,用現(xiàn)代化的系統(tǒng)喂養(yǎng),實現(xiàn)機械擠奶、冷料運輸、管道封閉輸送和無菌化加工,既保證了食品安全,提高了食品質(zhì)量,同時企業(yè)增效、農(nóng)民致富。

　　對話完達(dá)山乳業(yè)董事長王景海:

　　國產(chǎn)奶粉擁有洋奶粉無可比擬的優(yōu)勢

　　《中國經(jīng)濟周刊》:時隔5年之后,再回頭看“三聚氰胺”事件,您有什么感觸?

　　王景海:2008年“三聚氰胺”事件之前,我們的出口表現(xiàn)相當(dāng)不錯,中國乳品業(yè)中,我們出口是第一位的,一年出口12000到13000噸,有五六個億的銷售額,在非洲的維和部隊常年吃的都是我們完達(dá)山奶粉。

　　可是“三聚氰氨”事件之后,我們也受到很大的影響,一企生病、行業(yè)吃藥。前段時間我去訪問南非,南非相關(guān)人士就表示,現(xiàn)在全世界都知道中國乳品不合格。

　　《中國經(jīng)濟周刊》:完達(dá)山這幾年發(fā)展不如伊利蒙牛這么迅速,為什么?

　　王景海:“三聚氰胺”事件之前,奶粉行業(yè)中三鹿是排在第一位,完達(dá)山排在第二位。這些年我們成長比較慢,現(xiàn)在論品牌價值我們排第三位。

　　發(fā)展緩慢主觀上是因為我們求穩(wěn)不求快,不求業(yè)內(nèi)最大,而要做百年老店,以質(zhì)取勝,在質(zhì)量保證的前提下加速發(fā)展。

　　客觀上講,我們也遇到了一些困難。第一,企業(yè)履行的社會責(zé)任過重。以三聚氰胺事件為例,三聚氰胺事件出現(xiàn)以后,很多黑龍江的乳制品企業(yè)都虧損,不收奶,殺牛倒奶現(xiàn)象嚴(yán)重。政府找我們說,你是國企,要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。當(dāng)時我們就提出了不降價、不限收、不拒收的政策。為此我們承擔(dān)了2.47億的損失。后來形勢恢復(fù)后,奶源變得緊張,之前不收奶的企業(yè)又回來搶奶。兩頭搭成本,企業(yè)付出很大。

　　第二,我們得到的產(chǎn)業(yè)政策支持比較少。地方經(jīng)濟發(fā)展中,一些新入駐的企業(yè)往往容易得到很多優(yōu)惠政策,像乳業(yè)企業(yè)等長期肩負(fù)社會責(zé)任的企業(yè)卻很難享受這些政策。

　　《中國經(jīng)濟周刊》:今年的洋奶粉品牌接連受挫,這對國內(nèi)乳業(yè)是不是一個“彎道超車”的機會,國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對?

　　王景海:近期這些事件都說明外國的月亮不一定就比中國的圓。我們應(yīng)該讓消費者更加明白這個事實:國產(chǎn)奶粉與國外奶粉相比,也有不可比擬的優(yōu)勢:

　　首先,洋奶粉新鮮度不如國產(chǎn)奶粉。洋奶粉大多是在國外生產(chǎn)的原料粉,漂洋過海運到中國再進(jìn)行二次加工,運輸保存時間較長;其次,國外代購的奶粉不是針對中國寶寶體質(zhì)添加營養(yǎng)成分,不一定適合中國寶寶;第三,中國乳品工業(yè)協(xié)會開展的“月月抽檢計劃”工作,委托第三方檢驗機構(gòu)——國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心對主流品牌嬰幼兒奶粉進(jìn)行抽檢,檢測結(jié)果顯示國內(nèi)奶粉明顯優(yōu)于國外奶粉。

　　當(dāng)下,國內(nèi)乳業(yè)應(yīng)該抓住有利時機,向消費者傳達(dá)更多理性客觀的聲音,同時也要煉好“內(nèi)功”,加強自身產(chǎn)品的監(jiān)督管理,以質(zhì)量和誠信重新贏得消費者的認(rèn)可和信任。

來源：中國經(jīng)濟周刊

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