加強(qiáng)食品安全監(jiān)管 規(guī)范流通市場(chǎng)秩序

　　“我國(guó)食品工業(yè)在過去的幾十年迅猛發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)文明離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。大家都要感謝科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶給我們的這種享受。然而，在食品科技進(jìn)步的今天，它在帶給人們享受的時(shí)候，人們也會(huì)隨著這種變化、這種發(fā)展，對(duì)食品安全有著擔(dān)憂?！薄懊褚允碁樘?，食以安為先。食品是直接入口的，對(duì)人直接產(chǎn)生影響，如果是好的是營(yíng)養(yǎng)，不好的可能是毒害，所以各個(gè)國(guó)家都把食品作為首要監(jiān)管的對(duì)象?！?0月19日，在“第八屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)—法律論壇暨市場(chǎng)流通法制論壇”上，“加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，規(guī)范流通市場(chǎng)秩序”再次成為40多位專家學(xué)者討論的熱點(diǎn)。

　“食品安全監(jiān)管的法律理論基礎(chǔ)是責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一。責(zé)是什么？責(zé)任，既是倫理概念，還是法律概念，要從倫理角度來講應(yīng)該去做什么事情，從法律來講他必須做什么事情，他不做就受到問責(zé)?！笔锥冀?jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院高桂林教授圍繞“食品安全監(jiān)管法律問題研究”做了發(fā)言。

　　高桂林認(rèn)為，“責(zé)”分兩個(gè)層次，一個(gè)方面是政府的責(zé)，監(jiān)管的責(zé)任。政府要不作為怎么辦？或者出了問題怎么辦？一般要追究相關(guān)政府部門或者主要、直接負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。第二個(gè)責(zé)就是生產(chǎn)者的責(zé)任，我們把生產(chǎn)者做延伸，也包括流通者的責(zé)任，就是物流流通者的責(zé)任?！皺?quán)”分兩個(gè)層面，權(quán)的設(shè)置，一個(gè)是指行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，另一個(gè)是作為普通的個(gè)體權(quán)利，這兩方面是統(tǒng)一的，這兩個(gè)應(yīng)該是相輔相成的?！袄笔莾蓚€(gè)層面，微觀的叫效率，涉及廠家和消費(fèi)者利益，再稍微大一點(diǎn)的利，宏觀的是國(guó)家利益。

　　作為主辦方代表，中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉瑞復(fù)教授認(rèn)為，本次論壇具有前瞻性、多元性和深入性等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了法律和經(jīng)濟(jì)對(duì)話。與會(huì)學(xué)者、政府官員、企業(yè)代表從不同角度對(duì)市場(chǎng)流通法制問題進(jìn)行解讀。北京物資學(xué)院黨委書記李石柱認(rèn)為，論壇進(jìn)一步增進(jìn)以流通、物流為學(xué)科優(yōu)勢(shì)的北京物資學(xué)院與相關(guān)政府部門、學(xué)術(shù)團(tuán)體、兄弟高校和流通企業(yè)的交流合作，實(shí)現(xiàn)共贏，為我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)首席顧問丁俊發(fā)教授以《對(duì)當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)立法的幾點(diǎn)看法》為題，從實(shí)踐論和矛盾論的角度談了自己的建議。針對(duì)食品市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的一系列問題，他呼吁市場(chǎng)出現(xiàn)問題再也不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，臨時(shí)抱佛腳，必須統(tǒng)籌兼顧去考慮。

　　高桂林強(qiáng)調(diào)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，食品的成分也在發(fā)生變化，有些新的物質(zhì)現(xiàn)在被認(rèn)為是對(duì)人體無害的而成為了食品的生產(chǎn)原料，有些原本認(rèn)為是對(duì)身體無害的原料被科技證明是對(duì)人體有害的，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品至今人們?nèi)匀淮嬖跔?zhēng)議，說明科技進(jìn)步對(duì)食品安全問題有著重要的影響。同時(shí)，科技的進(jìn)步也為食品安全監(jiān)管提供越來越科學(xué)的檢驗(yàn)手段。

　　由北京物資學(xué)院和中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)主辦，北京物資學(xué)院勞動(dòng)科學(xué)與法律學(xué)院、北京物資學(xué)院流通法律與政策研究中心、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)流通法專業(yè)委員會(huì)承辦的論壇，在“圓桌討論”階段，多位專家圍繞著“加強(qiáng)市場(chǎng)流通立法，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”主題展開熱烈的討論。

　　作為承辦方代表，北京物資學(xué)院勞動(dòng)科學(xué)與法律學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚珂教授希望本次論壇圍繞“加強(qiáng)市場(chǎng)流通立法，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”主題，高校、政府、企業(yè)三方與會(huì)代表迸發(fā)火花，聚焦思想，闡述觀點(diǎn)，形成最新學(xué)術(shù)成果，推動(dòng)我國(guó)流通市場(chǎng)法制理論與實(shí)踐的新發(fā)展，促進(jìn)流通法制與市場(chǎng)流通的良性互動(dòng)。她也指出，要與時(shí)俱進(jìn)，用改革創(chuàng)新的精神研究、面對(duì)和解決食品安全面臨的新情況、新問題，不斷探索出食品安全監(jiān)管的新途徑、新辦法。

來源：糖酒快訊

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