食品安全問題將統(tǒng)一由市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)

　　10月開始，廣東省食藥監(jiān)局完成了“履新”，將承擔(dān)起除了種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)以外的食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)督職能，而東莞食藥監(jiān)局的“履新”亦正在醞釀。南都記者昨日從東莞市編制辦公室方面獲悉，目前正按照省里統(tǒng)一部署進(jìn)行相關(guān)職能部門“合并”事宜，預(yù)計(jì)在未來兩個(gè)月將有實(shí)質(zhì)動(dòng)作，屆時(shí)原來監(jiān)管食品生產(chǎn)的質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和監(jiān)管食品流通安全的工商業(yè)務(wù)，將會(huì)統(tǒng)一由東莞市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。

　　食品安全欲終結(jié)“多頭監(jiān)管”

　　為了打通在食品安全監(jiān)管流程上的關(guān)節(jié)，今年年中國家食品藥品監(jiān)督管理總局已“履新”完成，而10月1日起廣東省食藥監(jiān)局也發(fā)布公告，稱該局將承擔(dān)起食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)督職能。這就意味著以后除了種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)外，市民遇到食品安全的問題，只需直接找這個(gè)部門。

　　近年來，各類食品安全事件層出不窮，而食品安全監(jiān)管部門面臨的“多頭分段管理”的機(jī)制亦多受詬病。按照當(dāng)下的體制，東莞市食藥監(jiān)局只是負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，而市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管則由工商部門承擔(dān)，一旦涉及到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)，則又劃歸東莞市質(zhì)量技術(shù)管理局的食品安全科室負(fù)責(zé)，如此一來，簡(jiǎn)單的食品安全事件往往會(huì)出現(xiàn)“多頭管理”，從而最終導(dǎo)致“無人愿管”的局面。

　　對(duì)此，廣東省副省長(zhǎng)林少春曾在今年全省食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式上用“烏龜”舉例來戲稱：“以前是一只烏龜，它爬到了水塘，就歸海洋局管；爬到了水田，就歸農(nóng)業(yè)局管；爬到了山上，就歸林業(yè)局管；被農(nóng)民抓了拿去賣就變成工商來管；進(jìn)了工廠被加工，就是質(zhì)監(jiān)管；被賣到藥店，就是食藥監(jiān)管?！?br>

　　市編辦稱沿襲省級(jí)改革方案

　　這種“多頭管理”的體制有望年內(nèi)也在東莞被“打破”。昨日下午，南都記者從東莞市編制辦公室方面獲悉，市編辦正在緊張地進(jìn)行食品監(jiān)管職能部門機(jī)構(gòu)改革工作，市編辦新聞助理周曦透露：“具體的改革方案是按照省里統(tǒng)一部署，東莞不會(huì)有特殊做法”，至于最終改革方案的落實(shí)時(shí)間，周曦稱“沒有明確時(shí)間表，但應(yīng)該會(huì)在接下來的一兩個(gè)月內(nèi)”。

　　據(jù)知情人士表示，為了探索推進(jìn)食品監(jiān)管職能部門的結(jié)構(gòu)改革，各涉及的東莞相關(guān)職能部門已在市編辦的牽頭下多次開會(huì)磋商，這位不愿具名的參與磋商人士透露：負(fù)責(zé)監(jiān)管食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的市質(zhì)監(jiān)局食品安全科、監(jiān)管食品安全流通環(huán)節(jié)的工商業(yè)務(wù)部門俱將被“打包”，與一直以來只是負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)食品安全環(huán)節(jié)的市食藥監(jiān)局“合體”，組建成一個(gè)廣義上的食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)部門。

　　參照省里改革方案可知，衛(wèi)生部門擬訂食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé)、工商部門監(jiān)督管理流通環(huán)節(jié)食品安全的職責(zé)、質(zhì)監(jiān)部門食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理等相關(guān)職責(zé)均劃入了食藥監(jiān)局。而食藥監(jiān)局原有食品安全監(jiān)管處一擴(kuò)為四，加掛食安辦牌子，設(shè)食品、藥品安全總監(jiān)，并將公平對(duì)待社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)力量。

　　或被合并職能，部門各有說法

　　面對(duì)改革，東莞涉及的相關(guān)職能部門多稱“拭目以待”和“躍躍欲試”。昨日下午，南都記者向東莞市質(zhì)監(jiān)局方面求證食品安全科是否會(huì)被“合并”事宜，對(duì)方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“聽從組織安排”，這位負(fù)責(zé)人透露“一旦合并，質(zhì)監(jiān)局食品科的人員編制都將轉(zhuǎn)移至市食藥監(jiān)局，還將包括與食品安全相關(guān)的稽查、執(zhí)法等人士編制”。而東莞市工商局方面則對(duì)此諱莫如深，市工商局辦公室工作人員稱暫未收到明確的改革方案：“目前市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能暫時(shí)還屬工商，而進(jìn)口食品安全監(jiān)管那塊則暫時(shí)仍歸進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)”。

　　作為有望“壯大”的東莞市食藥監(jiān)局，東莞市食藥監(jiān)局辦公室方面則直言：“這次機(jī)構(gòu)改革的細(xì)正由市編辦方面作出指引”。據(jù)食藥監(jiān)局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，從初步了解的信息來看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)等食品安全監(jiān)管職能即使并入食藥監(jiān)局，出發(fā)點(diǎn)是為了打通監(jiān)管環(huán)節(jié)之間的“關(guān)節(jié)”，能夠高效暢順地行使監(jiān)管職能，但合并到食藥監(jiān)局的人員編制具體怎么安排仍有待磨合：“也許像質(zhì)監(jiān)局食品安全科等原來獨(dú)立的業(yè)務(wù)科室，合并后仍會(huì)保持獨(dú)立地做好相關(guān)的工作，但是具體名稱是什么，人員怎么安排，到時(shí)候才知道?！?/p>

來源：糖酒快訊

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