《食品安全法》將“大修”新增對網(wǎng)購食品監(jiān)管

　　根據(jù)國務院法制辦公室公布的消息，國家食品藥品監(jiān)管總局已于10月10日向國務院報送《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》（以下簡稱送審稿）。國務院法制辦公室公布了送審稿及其修訂說明、送審稿與現(xiàn)行法律條文對照表，征求社會各界意見。

　　據(jù)悉，此次送審稿從落實監(jiān)管體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變成果、強化企業(yè)主體責任落實、強化地方政府責任落實、創(chuàng)新監(jiān)管機制方式、完善食品安全社會共治、嚴懲重處違法違規(guī)行為六個方面對現(xiàn)行法律作了修改、補充。

　　其中，增加食品網(wǎng)絡交易監(jiān)管制度、食品安全責任強制保險制度、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產(chǎn)等規(guī)定和責任約談、突擊性檢查等監(jiān)管方式。

　　另外，在行政許可設置方面，國家食品藥品監(jiān)管總局經(jīng)過專項論證，在送審稿中增加規(guī)定了食品安全管理人員職業(yè)資格和保健食品產(chǎn)品注冊兩項許可制度。

　　網(wǎng)購食品出問題 網(wǎng)站承擔連帶責任并先行賠付

　　網(wǎng)購已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪凶畛＿x擇的購物方式之一，多家網(wǎng)絡電商的蓬勃發(fā)展讓網(wǎng)購更加快捷實用和實惠，然而由于網(wǎng)上銷售食品準入門檻低、經(jīng)營地點不固定、缺乏正規(guī)手續(xù)，假冒和“三無食品”混雜，網(wǎng)購食品安全問題正日益突出。

　　根據(jù)送審稿第五十九條規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未履行規(guī)定義務，使消費者的合法權益受到侵害的，應當承擔連帶責任，并先行賠付。

　　也就是說，消費者在某一交易平臺購買了出現(xiàn)質(zhì)量問題的食品時，該交易平臺將負起相應的連帶責任，在對其進行調(diào)查核實和處理之前，該交易平臺需要出面，對消費者進行先行賠付，以保障網(wǎng)購消費者的合法權益。

　　建立食品安全責任強制保險制度

　　送審稿第六十五條規(guī)定，國家建立食品安全責任強制保險制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定投保食品安全責任強制保險。

　　食品安全責任強制保險具體管理辦法由國務院保險監(jiān)督管理機構會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

　　強化對嬰幼兒配方食品監(jiān)管

　　自三聚氰胺事件以來，奶粉行業(yè)的問題被不斷曝光，消費者對奶粉消費產(chǎn)生疑慮。為了加強對嬰幼兒配方食品的嚴格監(jiān)管，送審稿第五十七條規(guī)定，國家對嬰幼兒配方食品實行嚴格監(jiān)督管理，食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應當將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。

　　食品安全監(jiān)督 突擊檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一道屏障，消費者能否吃到安心、健康的食品很大程度上依賴于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的加工操作。因此食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的加工是否合法、是否符合衛(wèi)生標準、是否符合工作流程，對食品安全有著重要的意義。

　　送審稿第一百條規(guī)定，對涉嫌違反本法規(guī)定，可能造成嚴重危害或者重大社會影響的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，上級食品安全監(jiān)督管理部門可以對其實施突擊性現(xiàn)場檢查。

來源：人民網(wǎng)-食品頻道

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