國食藥監(jiān)局：生產(chǎn)白酒不準(zhǔn)標(biāo)注“特供”等字樣

　　日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局下發(fā)通知，要求全國加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。據(jù)悉，白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則修訂工作已啟動，明確將控制塑化劑指標(biāo)等新問題列入審查細(xì)則。此外，在對標(biāo)簽的要求中提出，不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注“特供”、“專供”、“專用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒。（12月1日《京華時報》）

　　贊揚

　　既是行規(guī)也符合反腐敗

　　白酒就是白酒，只要消費者愿意出錢都可以喝，若標(biāo)注“特供”、“專供”等字樣，專門供官員喝，就是把官員喝酒與老百姓喝酒區(qū)別開來。這除了把人分為三六九等以外，還是媚權(quán)心態(tài)的裸露，有違公序良俗和行業(yè)道德。

　　國有國法，行有行規(guī)。白酒標(biāo)注“特供”、“專供”等字樣，雖是企業(yè)的營銷辦法，但讓人覺得這是在借助權(quán)力消費的光環(huán)拉大旗作虎皮，除了迎合一些人的媚權(quán)心態(tài)而讓銷售量借梯上樓以外，更多的是用“特供”、“專供”等字樣擾亂正常的市場銷售秩序，形成不正當(dāng)競爭。這種做法，涉嫌違背《消費者權(quán)益保護(hù)法》和《反不正當(dāng)競爭法》，完全是憑借花花腸子的手段愚弄消費者。

　　市場就是市場，產(chǎn)品就是產(chǎn)品，白酒標(biāo)注“特供”、“專供”等字樣，那么其他商品如鍋碗瓢盆衛(wèi)生紙那不都可以標(biāo)注“特供”、“專供”等字樣？某個品牌的白酒是什么味道，標(biāo)注“特供”、“專供”等字樣又是什么味道？難道能讓人喝出權(quán)力的味道？能喝出升官發(fā)財?shù)奈兜?？不管能否，把白酒這個與權(quán)力毫無關(guān)系的產(chǎn)品與權(quán)力掛鉤，妄想顯示權(quán)力的高高在上，傷害了老百姓的感情，自然為人詬病。

　　特別是放任白酒標(biāo)注“特供”、“專供”等字樣，讓“特供酒”、“專供酒”等大行于世，只會在社會上滋生出更多的特權(quán)思想，擾亂市場公平競爭，助長地方保護(hù)主義抬頭。從這類“特供酒”、“專供酒”等背后還能看出“三公消費”的鋪張，造成官場中吃喝享樂主義盛行。不僅與“八項規(guī)定”不符，這種用權(quán)力勾兌出來的“特供酒”、“專供酒”等，本身就摻雜著腐敗基因，這喝出的不是酒味，而是發(fā)酵的特權(quán)腫脹味。

　　這次規(guī)定，既是白酒行業(yè)的行規(guī)，也符合反舌尖腐敗、反“四風(fēng)”的需求，更是社會共識，值得期待。

　　玫昆侖

　　疑問

　　不準(zhǔn)特供還要強(qiáng)調(diào)幾回

　　不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注“特供”、“專供”、“專用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒，怎么看，都似曾相識——是啊，早在今年3月，國管局、中直管理局、財政部、審計署、工商總局等五部門就聯(lián)合下發(fā)通知，嚴(yán)禁中央和國家機(jī)關(guān)各部門及所屬行政事業(yè)單位使用、自行或授權(quán)制售冠以“特供”、“專供”等標(biāo)識的物品。

　　而與此同時，是中央三令五申要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等厲行節(jié)約、反對浪費的政令一道接著一道，前不久，中共中央、國務(wù)院更是印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。

　　如此背景下，再來強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注“特供”、“專供”、“專用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒，似乎有畫蛇添足的味道了?？墒?，也未必，在中央一系列厲行節(jié)約反對浪費的政令下，在一些地方，特權(quán)主義還是在我行我素。國慶節(jié)前，媒體就曝出黑龍江黑河市還能見到一個叫“鹿源春”牌子的“公安交警特供”酒、“海關(guān)特供”酒和“郵儲銀行”內(nèi)參酒等產(chǎn)品。而黑河市政府更是要求黑河市域各單位部門對“鹿源春”公司予以扶持，并口頭通知自行訂購白酒，這頂風(fēng)作案實在是囂張得很！

　　中央一系列深得民心的政令，決不能有令不行、有禁不止，更不能走形式、搞變通。不準(zhǔn)“特供”“專供”還要強(qiáng)調(diào)幾回？厲行節(jié)約、反對浪費還要強(qiáng)調(diào)幾回？禁令既然已經(jīng)頒布施行，對那些頂風(fēng)作案明目張膽叫板中央禁令的官員，就無需手下留情，必須“露頭就打”、一查到底，嚴(yán)懲不貸、以儆效尤，起到十足的威懾作用。正如有些專家認(rèn)為的，更重要的是下決心面對面跟特權(quán)打一場戰(zhàn)役，只有打掉了特權(quán)，才能把腐敗溫床和基礎(chǔ)徹底打掉。

　　吳杭民

　　析因

　　為何有如此強(qiáng)的生命力

　　面對愈演愈烈的偽特供問題，專項整治活動從來就沒有停止過。從2004年有關(guān)部門就發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁在商業(yè)廣告中使用國家機(jī)關(guān)名義的緊急通知》以來，幾乎每隔一兩年就要進(jìn)行一場整頓行動。

　　為何如此，一是，隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，人們的物質(zhì)生活越來越豐富，面對市場上琳瑯滿目的產(chǎn)品，消費者感到無所適從。商家為了促銷，但凡有點名氣的產(chǎn)品，便紛紛打起特供的旗號，普通商品一旦披上特供的外衣，立馬身價倍增，成了人人爭搶的緊俏商品。應(yīng)該說這種特供是一種偽特供，更多的只是市場管理不規(guī)范所遺留下來的歷史問題。

　　二是，實體市場的偽特供商品雖然能夠得到及時的整治，但是大量真假難辨的特供商品卻已經(jīng)轉(zhuǎn)而寄生于互聯(lián)網(wǎng)，通過專賣店、旗艦店、精品店等淘寶網(wǎng)店等形式避開了傳統(tǒng)的市場監(jiān)管，在夾縫之中頑強(qiáng)地生存下來，這一點讓人防不勝防。

　　然而，談到網(wǎng)絡(luò)購物四個字，人們總是能夠想到網(wǎng)購有風(fēng)險，下單需謹(jǐn)慎等八個字，為什么面對特供，人們則放松了警惕呢？原因很簡單，因為特供商品，并非是用來給自己消費，而是為了打通關(guān)節(jié)而存在，是一種關(guān)系的潤滑劑，特供背后有特權(quán)給予強(qiáng)力支撐，這才使得偽特供與真特供一起存在。

　　另外一層市場因素是，在食品安全監(jiān)管屢屢出現(xiàn)問題的今天，消費者對商品質(zhì)量的訴求越來越強(qiáng)烈，特供產(chǎn)品因其長期存在神秘性，在消費者心中便意味著高質(zhì)量、高品質(zhì)，這迎合了一部分消費者的心理訴求，特供二字是心理安慰劑。

　　特供不應(yīng)是心理安慰劑和權(quán)力潤滑劑，假特供涉嫌違反《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》等國家法律，其本身又是特權(quán)在商業(yè)價值上的尋租，自然應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。

　　當(dāng)然，在支持嚴(yán)打假特供的同時，我們更希望所謂的特供制度早日隨特權(quán)一起消失。如果真特供不存在，又何來假特供？專項行動如果僅僅是打擊偽劣商品，更應(yīng)該能夠打擊特供背后的特權(quán)，這樣特供二字才能早日從歷史舞臺消失。

　　錢金德

　　延伸

　　節(jié)日執(zhí)法雨過地皮濕

　　禁止生產(chǎn)“特供”“專供”標(biāo)識不是一時一刻的事，而應(yīng)該做到常態(tài)化、全天候，等到年底元旦春節(jié)來臨才來禁，不是太晚了嗎？一則生產(chǎn)特供酒并不在于“特供”“專供”等標(biāo)識，白酒生產(chǎn)企業(yè)完全可以“只生產(chǎn)不貼標(biāo)”；二則特供白酒不在節(jié)前生產(chǎn)并不意味著不生產(chǎn)“特供”酒，一些生產(chǎn)企業(yè)看似遵守了禁令，實際上并沒有改變特供白酒生產(chǎn)和供應(yīng)的事實。所以，我懷疑節(jié)前禁產(chǎn)“特供”是又一種節(jié)日執(zhí)法，不過是通過運動式的高潮，造點聲勢給上級看看，算是一個“政績工程”。

　　“節(jié)日執(zhí)法”是許多職能部門都喜歡做的事。例如，婦女節(jié)查婦女用品質(zhì)量，三大傳統(tǒng)節(jié)日則查粽子、月餅和蔬菜質(zhì)量，甚至宣判涉毒案件，也要等待“國際禁毒日”扎堆進(jìn)行。節(jié)日執(zhí)法的本質(zhì)是運動式執(zhí)法。這種運動式整治，看起來威力很大，但由于缺乏長效治理，往往是“雨過地皮濕”，過后會以更大的力量反彈。

　　其實，特權(quán)是“因”，特供是“果”，禁止生產(chǎn)“特供”標(biāo)識白酒，不過是剪矢醫(yī)傷，治標(biāo)不治本。此前，一些地方給公車貼公車標(biāo)識防止公車私用，為干部配備GPS手機(jī)防腐，實行午餐喝酒備案制，干部婚宴限定桌數(shù)，以及實行商業(yè)預(yù)付卡實名制等，一系列防腐措施之所以大都無功而返，根本原因在于沒有抓住監(jiān)督制約權(quán)力這個根本，僅僅在“節(jié)日執(zhí)法”、“技術(shù)防腐”等細(xì)枝末節(jié)上下工夫。

　　所以，禁止生產(chǎn)“特供”“專供”白酒，更應(yīng)向特權(quán)思維說不，規(guī)范權(quán)力的運行。讓權(quán)力的運行公開、透明，接受社會監(jiān)督；同時，通過法律和制度建設(shè)將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。如此，才能徹底消除特供物品滋生的土壤。

來源：北京晨報

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