嬰幼兒配方奶粉禁貼牌明年5月底前須落實

　　歲末年終,當(dāng)中外嬰幼兒奶粉企業(yè)正在謀劃明年市場拓展計劃時,國家監(jiān)管部門再度發(fā)文強調(diào)嬰幼兒奶粉不得貼牌、委托生產(chǎn)等禁令。昨天,國家食品藥品監(jiān)督管理總局進一步對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)提出明確要求,“任何單位和個人不得通過合同或約定,委托嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)為其加工、制作嬰幼兒配方乳粉;不得采購或進口嬰幼兒配方乳粉直接進行裝罐、裝袋、裝盒,或者改變包裝、標(biāo)簽生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉?！蓖瑫r,該局還要求相關(guān)部門進一步加強嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)督查,并提出到明年5月31日前對存在不規(guī)范的企業(yè)落實整改。

　　重申奶粉生產(chǎn)“五不準(zhǔn)”

　　據(jù)了解,為了重振國內(nèi)消費市場對國產(chǎn)奶粉的信心,今年我國對嬰幼兒奶粉行業(yè)進行大整頓,其中對嬰兒奶粉生產(chǎn)提出多條禁令。

　　日前,國家食藥監(jiān)局再度發(fā)布公告,重申“五不準(zhǔn)”:嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得接受其他單位和個人委托生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉;不得為其他品牌持有人或代理人生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,不得冒用他人品牌和包裝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉;不得在國內(nèi)生產(chǎn)其僅在境外注冊商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉,不得在國內(nèi)生產(chǎn)標(biāo)注為境外企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉;不得使用相同原輔料構(gòu)成的同一種配方,生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱的嬰幼兒配方乳粉;不得使用除牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品包括乳蛋白、乳糖等以外的其他動物乳和乳制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

　　“今年國家出臺‘五不準(zhǔn)’禁令后,很多奶粉企業(yè)都變得小心謹(jǐn)慎,貼牌生產(chǎn)、委托加工、假洋奶粉現(xiàn)象有所減少?！比涨?國內(nèi)一家嬰幼兒奶粉企業(yè)表示,國內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)大整頓后,部分不合規(guī)企業(yè)會退出市場,從而給其它企業(yè)帶來新商楊,“再加上有‘單獨二胎’政策利好,在國內(nèi)的發(fā)展空間很大”。

　　國家食藥監(jiān)局表示,若違反上述公告要求的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以查處;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　門檻提高引發(fā)行業(yè)整合潮

　　隨著國內(nèi)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和銷售市場逐步規(guī)范,嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和銷售門檻大幅提高。記者昨天從國家食藥監(jiān)局發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》看到,新規(guī)對企業(yè)建立完善質(zhì)量安全管理制度、自主研發(fā)能力、原輔料采購查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠批批檢驗、產(chǎn)品配方備案、不安全產(chǎn)品召回、消費者投訴處理、食品安全事故處置以及產(chǎn)品可追溯等方面均有明確要求,并要求監(jiān)管部門對企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任開展監(jiān)督檢查相關(guān)內(nèi)容。

　　根據(jù)上述《規(guī)定》,企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備自建自控奶源,建立并落實原輔料采購查驗制度。以生牛乳為原料的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有自建自控奶源基地,并逐步做到生鮮乳全部來自企業(yè)全資或控股建設(shè)的養(yǎng)殖場且質(zhì)量合格;以原料乳粉為原料的企業(yè),應(yīng)當(dāng)確保原料質(zhì)量可控。同時要求企業(yè)建立原輔料供銷商審核制度和進貨驗證制度,對生鮮乳、原料乳粉、乳清粉進行批批檢驗。

　　新規(guī)并要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備檢驗機構(gòu)、設(shè)備和人員,能夠自行開展產(chǎn)品出廠全項目批批檢驗,并要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期與第三方檢驗機構(gòu)進行檢驗?zāi)芰Ρ葘?確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。值得一提的是,新規(guī)還鼓勵嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)聘請食品安全社會專業(yè)機構(gòu),定期對企業(yè)食品安全管理體系進行評價。

　　國家食藥監(jiān)局要求,各地食品藥品監(jiān)督管理部門要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實,在2014年5月31日前整改落實到位。

　　廣東一家嬰幼兒奶粉企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,國家提高嬰兒奶粉生產(chǎn)門檻,對于規(guī)范的大型企業(yè)來說,他們是最歡迎的,因為從財力、技術(shù)、管理、研發(fā)以及其它資源方面,大型企業(yè)均能達到國家規(guī)定,“目前國內(nèi)食品安全問題的發(fā)生者,大多是一些小企業(yè)、投機者,只有提高門檻,凈化市場行業(yè)才會有健康發(fā)展”。

　　記者發(fā)現(xiàn),國家提高嬰兒奶粉生產(chǎn)門檻,加強監(jiān)管,也促使行業(yè)內(nèi)自發(fā)整合重組,或強強聯(lián)手,以增強市場競爭力。最近,圣元宣布收購育嬰博士,其中新產(chǎn)品奶源、研發(fā)、生產(chǎn)、品控等環(huán)節(jié)的資源整合將由圣元公司負(fù)責(zé),運營則交給育嬰博士原公司負(fù)責(zé);康師傅與日本知名奶粉企業(yè)和光堂合作,前者負(fù)責(zé)和光堂奶粉在華營銷,后者負(fù)責(zé)生產(chǎn)和研發(fā);伊利再度出手收購意大利最大乳企。據(jù)悉,國內(nèi)知名地產(chǎn)和零售大集團華潤目前正做在接觸貝因美,或有意并購后者。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來兩三年,國內(nèi)嬰幼兒奶粉格局將重構(gòu)。

來源：南方日報 歐志葵

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