在首屆中國(guó)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略峰會(huì)上,中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院副院長(zhǎng)、國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任宋全厚發(fā)表了主題講話(huà)。他首先介紹了中心的主要工作,中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院、國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心應(yīng)該說(shuō)是歷史悠久,解放初期就成立了,現(xiàn)在的主要工作還是圍繞著食品質(zhì)量、食品安全以及創(chuàng)新等方面開(kāi)展工作。中心一方面配合有關(guān)政府部門(mén)參與法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定,一方面參與國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
宋全厚指出《食品安全法修訂草案送審稿》包含新的內(nèi)容,包括了加強(qiáng)地方政府的監(jiān)管責(zé)任以及企業(yè)的第一責(zé)任人的責(zé)任,并強(qiáng)調(diào)了食品產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管追溯等。企業(yè)如何去適應(yīng)新的法律要求,從人員管理到全產(chǎn)業(yè)鏈的追溯,也是一個(gè)挑戰(zhàn)。當(dāng)下食品產(chǎn)業(yè)已從原來(lái)的國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理到了開(kāi)放產(chǎn)業(yè)的狀態(tài),這既有好的一面,也有負(fù)面影響。產(chǎn)業(yè)開(kāi)放后,一段時(shí)期我國(guó)食品管理法律相對(duì)缺乏,使食品安全薄弱了一段時(shí)間。和其他國(guó)家相比,我國(guó)更缺乏的就是行業(yè)協(xié)會(huì)。在國(guó)外,社團(tuán)和協(xié)會(huì)在整個(gè)社會(huì)活動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,對(duì)上下游能夠起到一定的作用。在美國(guó)、日本,一些行業(yè)協(xié)會(huì)可以去評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、保障能力水平和消費(fèi)者承受的水平,在此基礎(chǔ)上制定適應(yīng)當(dāng)前階段的一些法律法規(guī)?,F(xiàn)在許多消費(fèi)者無(wú)限制地要求食品100%安全,實(shí)際上那勢(shì)必加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等,這些成本又會(huì)被加到消費(fèi)者身上,因此才應(yīng)該科學(xué)評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,真正制定出適合產(chǎn)業(yè)情況、社會(huì)發(fā)展階段的法律法規(guī)。
宋全厚表示,我國(guó)食品業(yè)從業(yè)人員多且雜,行業(yè)也非常多。面對(duì)這樣一個(gè)龐大的行業(yè),制定一部法律“多管齊下”是存在難度的。這就要求多方參與到法律的制定中來(lái)。另外一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該更好地發(fā)揮作用,應(yīng)該起到一個(gè)引導(dǎo)和推進(jìn)的作用。為企業(yè),應(yīng)該認(rèn)真按照國(guó)家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),滿(mǎn)足社會(huì)和消費(fèi)者的需求。
對(duì)于社會(huì)各個(gè)層面如何去關(guān)注食品安全的問(wèn)題,宋全厚提到,第三方機(jī)構(gòu)、新聞媒體等都屬于社會(huì)層面,對(duì)他們而言,科學(xué)認(rèn)識(shí)食品安全,專(zhuān)業(yè)、客觀(guān)、全面地去報(bào)道事件等,這都是他們應(yīng)該注意的。面對(duì)當(dāng)下食品安全的現(xiàn)狀,政府層面要有宏觀(guān)的把握,地方政府要落實(shí)責(zé)任,還要承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任。只要大家在一個(gè)共同的追求下,能夠非??陀^(guān)和非常理性地去認(rèn)識(shí)食品安全在食品行業(yè)發(fā)展中的作用,這樣一定能夠制定合理的法規(guī)和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),才能使食品產(chǎn)業(yè)沿著正確的方向健康發(fā)展。
來(lái)源:中國(guó)食品安全報(bào) 宋全厚
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