航空食品安全敲響警鐘“國標(biāo)”有望出臺

　　近年來，中國各大航空公司紛紛曝出問題航空餐事件。國航"燒餅門"余波未息，南航"糕點(diǎn)門"又起波瀾。航空食品安全一時成了重災(zāi)區(qū)，其背后是國內(nèi)航空業(yè)對航空食品安全的管理模式和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的缺失。令人欣慰的是，正在起草的中國《航空食品安全規(guī)范》有望在不久的將來出臺。

　　過期燒餅出于"包裝失誤"?

　　2013年10月6日，北京市民張女士乘坐國航CA1268次航班返京，在飛機(jī)上食用了乘務(wù)員發(fā)放的晚餐，其中一份牛肉餡燒餅，包裝上的生產(chǎn)日期是"130929",保質(zhì)期至"131002".張女士意識到，自己吃了過期4天的食物。

　　但是，乘務(wù)長拒絕告知其他乘客并收回全部牛肉燒餅，只同意為張女士更換食品。此后，有其他乘客開始嘔吐，張女士的愛人和孩子也開始肚子疼。最終，飛機(jī)上大約有20人腹瀉，廁所前排起了長隊(duì)。當(dāng)晚10點(diǎn)，國航客服人員帶張女士一家人去了醫(yī)院，檢查結(jié)果是"腸炎待查".

　　此后，國航回應(yīng)稱，航班提供的燒餅并未過期，只是錯將保質(zhì)期4天的包裝袋用在了保質(zhì)期20天的食品上。即便燒餅是"無辜的",當(dāng)事航班的危機(jī)公關(guān)就能打及格分嗎？

　　航空公司的態(tài)度無法消除人們對航空食品安全的質(zhì)疑?！吨腥A人民共和國食品安全法》對食品的保質(zhì)期有明確規(guī)定，"食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期",要求"實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄".無論是否"包裝失誤",航空公司都難辭其咎。

　　糕點(diǎn)大腸菌群超標(biāo)，配餐來路不明

　　2013年10月15日發(fā)布的"2013年廣州市生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督局抽查第九批公告（糕點(diǎn)）"顯示，廣州南聯(lián)航空食品有限公司（簡稱南聯(lián)食品）生產(chǎn)的椰絲巧克力方戟大腸菌群含量不合格，實(shí)測值為40,而標(biāo)準(zhǔn)值為≤30.

　　廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公開資料介紹，大腸菌群是食品受污染的微生物指標(biāo)，它在環(huán)境中廣泛存在。大腸菌群的來源與腸道致病菌相同，因此食品中大腸菌群含量越多，表示有腸道致病菌污染的可能性越大。"大腸菌群是被作為糞便污染指標(biāo)菌提出來的，食品中有糞便污染，對人體來說意味著將有食物中毒和流行病的威脅。"食品專家這樣解釋。

　　而早在2013年5月，就有媒體曝出了南航配餐"沒有廠家信息"的事件。在南航發(fā)給乘客的飛機(jī)餐中，包裝面包的紙盒粗糙，標(biāo)注信息中只有廠家名稱和地址，并未顯示廠家電話和相關(guān)配料。而廠家的實(shí)際所在地與包裝上標(biāo)注的地址并不相符。

　　按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品包裝上必須有中文廠名、中文廠址、電話、許可證號、產(chǎn)品標(biāo)志、生產(chǎn)日期和中文產(chǎn)品說明，如有必要還需要有限定性或提示性說明等，凡是缺少相關(guān)信息的均視為不合格產(chǎn)品。

　　南航配餐的來源是否清楚？質(zhì)量是否安全？這是很多人關(guān)心的問題。記者發(fā)現(xiàn)，配餐熱食的錫紙飯盒上沒有任何文字標(biāo)識，冷食的紙飯盒上生產(chǎn)廠家地址也只標(biāo)注某個機(jī)場，出現(xiàn)問題無從查找廠家。

　　中新網(wǎng)記者嘗試就南航"糕點(diǎn)門"采訪時，南航客服人員表示，不受理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。"114"工作人員稱，南聯(lián)食品要求電話保密，無法提供。記者找到電話進(jìn)行采訪時，起初承認(rèn)是該廠家的一位女士馬上表示否認(rèn)，并掛斷了電話。

　　公開資料顯示，南聯(lián)食品是南航與法國Servair公司（一家航空餐飲與飛機(jī)保潔公司）及香港銳聯(lián)投資有限公司的合資經(jīng)營企業(yè)，成立于1989年11月21日。南航持股比例為55%.南聯(lián)食品的法定代表人周岳海，同時也是南航的副總經(jīng)理。南航2012年年報和招聘信息顯示，南聯(lián)食品注冊資本1.2億元，是國內(nèi)第三大航空食品公司，有日產(chǎn)航空配餐80000多份的能力，為國內(nèi)外20多家航空公司提供航空配餐及地面服務(wù)。

　　航空餐為何屢出安全問題？

　　每當(dāng)曝出餐食安全問題，涉事航空公司多采用"息事寧人"的作法。在上述兩起事件中，航空公司要么不作回應(yīng)，要么堅(jiān)稱自己無過錯。更糟糕的是，由于相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管的缺失，從生產(chǎn)到銷售，航空食品制造商在一定程度上脫離了市場，形成了相對封閉、"自產(chǎn)自銷"的內(nèi)部運(yùn)作鏈條，這使得對食品安全事件的調(diào)查取證和處理十分困難。

　　有律師認(rèn)為，盡管航空食品跟其他普通食品一樣，在生產(chǎn)和包裝等方面都要符合法律法規(guī)，接受相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督，但實(shí)際監(jiān)管過程中，民航部門和質(zhì)監(jiān)部門都擔(dān)當(dāng)了監(jiān)管主體，最終卻一定程度上導(dǎo)致了職權(quán)分配模糊不清，甚至造成了監(jiān)管的缺位。

　　也有業(yè)內(nèi)人士指出，航空餐屢出安全問題，"管理方面存在問題之余，經(jīng)濟(jì)利益還是問題發(fā)生的關(guān)鍵".這位航空業(yè)內(nèi)分析人士在接受《證券日報》記者采訪時說："現(xiàn)在機(jī)票費(fèi)用涵蓋一切費(fèi)用，包括飛機(jī)餐、機(jī)上娛樂活動等等。因此，通常情況下，飛機(jī)餐也被認(rèn)為是''免費(fèi)午餐''.航空公司在這些''免費(fèi)服務(wù)''方面，會考慮盡量降低成本。"

　　有律師強(qiáng)調(diào)，中國民航業(yè)發(fā)展速度雖然很快，但在法律法規(guī)方面的建設(shè)還相對滯后。相關(guān)部門應(yīng)盡快制定更完善的法律法規(guī)，加大航空公司的違規(guī)成本，規(guī)范機(jī)規(guī)范機(jī)場各個方面的法規(guī)建設(shè)，這樣才能在制度上杜絕此類問題的產(chǎn)生，讓乘客吃上放心的飛機(jī)餐。

　　目前我國尚無航空食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)。不過，2013年10月23日，在上海舉行的第六屆中國航空食品管理國際論壇上傳出了一則令人振奮的消息，國家標(biāo)準(zhǔn)《航空食品安全規(guī)范》正在編寫第二稿，預(yù)計(jì)2014年6月向社會征求意見，然后送交國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會評估中心，最終由國家衛(wèi)計(jì)委公布。屆時，我國航空食品的生產(chǎn)、供應(yīng)將有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

來源：央視網(wǎng)

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