中國如何增強國際糧食市場上的話語權(quán)

　　□ 我國已成為糧食進(jìn)口大國，但沒有建立起有效利用國際農(nóng)業(yè)資源和市場的戰(zhàn)略機制

　　□ 要掌握糧食貿(mào)易中的主動權(quán)和話語權(quán)，就要實行多元化的糧食進(jìn)口戰(zhàn)略，企業(yè)可以通過市場方式避免國內(nèi)糧食市場受到全球糧價的沖擊

　　□ 要充分利用國際市場上的主要農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的風(fēng)險規(guī)避功能，爭取更多的國際市場話語權(quán)

　　我國是全球最大的大豆進(jìn)口國，每年進(jìn)口的大豆占全球大豆貿(mào)易總量的60%。按照一般的供求理論，大豆的價格應(yīng)該由“中國需求”來決定。實際情況是，大豆價格中國說了不算，而是由大豆供給方來決定。我國大豆產(chǎn)業(yè)不得不隨國際市場起舞。

　　隨著糧食進(jìn)口的持續(xù)增長，我國對國際糧食市場的依賴性逐漸增長。目前我國已經(jīng)成為糧食進(jìn)口大國，但是還沒有形成糧食進(jìn)口的國際地位，仍然沒有建立起有效利用國際農(nóng)業(yè)資源和市場的戰(zhàn)略機制，在國際糧食貿(mào)易中缺少話語權(quán)和定價權(quán)，只能作為國際市場價格的接受者。

　　增強國際市場的話語權(quán)，首先要開拓多元化進(jìn)口渠道。我國大宗資源性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口既沒有穩(wěn)定的渠道，也沒有形成全球供應(yīng)鏈。目前我國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品在全球呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分布，進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要品種基本上來自少數(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，如從美國進(jìn)口玉米、大豆、棉花，從巴西、阿根廷進(jìn)口大豆，從加拿大進(jìn)口小麥、油菜籽。進(jìn)口來源國相對單一，容易受制于出口國政策變化和產(chǎn)量變化。要掌握糧食貿(mào)易中的主動權(quán)和話語權(quán)，就要實行多元化的糧食進(jìn)口戰(zhàn)略，可以通過市場方式避免國內(nèi)糧食市場受到全球糧價的沖擊。

　　要充分利用期貨市場平臺，規(guī)避國際市場風(fēng)險。近年來我國期貨市場發(fā)展很快，推出很多農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，為國內(nèi)企業(yè)打造了參與國際市場的平臺。但是國內(nèi)期貨市場與國際市場還沒有完全接軌，國內(nèi)企業(yè)只能隨行就市，被動接受國際市場價格。要充分利用國際市場上的主要農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的風(fēng)險規(guī)避功能，爭取更多的國際市場話語權(quán)。

　　要積極走出去參與國際競爭，在競爭中要提高話語權(quán)?，F(xiàn)在四大國際糧商美國阿丹米、邦吉、嘉吉和法國路易達(dá)孚，控制著國際谷物交易市場80%的份額，在國際糧食貿(mào)易中的影響力可見一斑。我國要提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，就要走出去，不是走出去做農(nóng)民，而是走出去做國際糧商，開展糧食倉儲、物流、加工、貿(mào)易等方面的國際合作，進(jìn)行全球化布局，在與國際大糧商的同臺競爭中不斷提升競爭能力。

　　要善于利用貿(mào)易救濟措施維護國家糧食貿(mào)易。國際貿(mào)易救濟措施是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域或在國際貿(mào)易過程中，世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷、補貼和過量進(jìn)口給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不同程度損害的情況下，可以采用反傾銷、反補貼等手段保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。我國也可以合理運用國際通行的規(guī)則發(fā)展和保護本國的糧食貿(mào)易。不過，國際貿(mào)易救濟措施經(jīng)常被指責(zé)為貿(mào)易保護主義，采取貿(mào)易救濟措施一定要慎重。

　　確保國家糧食安全最根本的途徑是加大農(nóng)業(yè)投入，提高糧食自給能力。目前一些國家在國際糧食市場上的競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在價格低廉，一個很重要的原因是國外有著很高的農(nóng)業(yè)補貼，據(jù)了解，美國農(nóng)民收入40%來自農(nóng)業(yè)補貼，而中國僅為4%。我們要在世界貿(mào)易組織通行規(guī)則下，提高農(nóng)業(yè)補貼水平，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，激發(fā)糧食生產(chǎn)的內(nèi)生動力。

來源：經(jīng)濟日報　

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