市場混亂食品安全檢測機構(gòu)也需加強監(jiān)管

　　食品安全保障是一項長期而艱巨的工作，需要全社會的共同努力。目前食品檢測事業(yè)繁榮發(fā)展，然而機構(gòu)繁多，費用昂貴，真正落到實處的少之又少。業(yè)內(nèi)人士認為，食品安全檢測機構(gòu)需整合，推動其市場化競爭，確保公平公正，以證安全。

　　食品安全檢測機構(gòu)在食品安全監(jiān)管中的作用貫穿在食品加工生產(chǎn)的全過程，質(zhì)量檢測機構(gòu)主要負責食品質(zhì)量檢驗以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗等。針對人們關(guān)注的食品安全問題，結(jié)合各地的實際情況，對群眾反映的重點區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品積極組織專項監(jiān)督抽查，及時發(fā)布食品安全信息，定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，要幫助企業(yè)搞清原因，查找造成質(zhì)量不合格的癥結(jié)所在，及時進行整改。

　　現(xiàn)有的食品安全檢測機構(gòu)繁多，隸屬關(guān)系復雜，檢測費用昂貴，且檢測機構(gòu)檢驗能力參差不齊。以北京為例，目前北京市擁有30多家市級及區(qū)縣級食品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測機構(gòu)，涵蓋28類食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的各項常規(guī)檢測項目。專家認為，在現(xiàn)行體制下無法形成優(yōu)勝劣汰的競爭局勢，不利于食品安全保障體系的進一步完善。

　　據(jù)了解，當前的食品安全監(jiān)管體系，僅僅注重各自隸屬部門檢測機構(gòu)的建設，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，造成重復建設和極大的財力、人力資源浪費，也造成一定程度的財政負擔和公共資源浪費，對于現(xiàn)在的檢測業(yè)務而言，檢測機構(gòu)偏多，為了維持正常運營，檢測機構(gòu)只得收取較為昂貴的檢測費。

　　有專家建議充分發(fā)揮社會檢測機構(gòu)作用，整合和優(yōu)化現(xiàn)有資源，提升檢測能力和水平，強化食品安全保障體系。最大限度地減少檢測機構(gòu)的重復建設和資源浪費。

　　一是由市食品安全監(jiān)管機構(gòu)對食品安全檢驗、檢測機構(gòu)的建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，整合和優(yōu)化現(xiàn)有檢測機構(gòu)硬件和人才資源，著力打破部門、行業(yè)和區(qū)域界限。二是發(fā)揮以社會力量為主導的第三方檢測機構(gòu)作用，推動檢測機構(gòu)的市場化競爭也很重要。

　　目前由事業(yè)單位轉(zhuǎn)型而來的第三方獨立法人檢測機構(gòu)，在全國檢測市場中占了50%左右的市場份額，作用越來越明顯。檢測結(jié)論相對客觀、公正，得到社會的廣泛認可。專家建議將這一類機構(gòu)，尤其是經(jīng)過市場檢驗的具有較強檢驗能力和行業(yè)影響力的檢測機構(gòu)，納入食品安全保障體系建設中，形成布局合理的食品安全保障網(wǎng)絡。

　　各市食品安全監(jiān)管部門優(yōu)先將食品安全檢測納入政府采購管理，加大對第三方檢測機構(gòu)的支持和投入。同時，也要強化對第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)督和管理。一方面，完善預算控制體系，規(guī)范采購程序，建立公共采購標準；另一方面，形成有效的退出機制，對于信譽差、弄虛作假、擾亂競爭秩序的檢測機構(gòu)，撤銷其相關(guān)資質(zhì)并在一定期限內(nèi)禁止其從事檢測行業(yè)。

　　總之，檢驗檢測機構(gòu)在食品安全監(jiān)管中占有十分重要的地位。企業(yè)的食品生產(chǎn)需要檢測機構(gòu)對其進行食品質(zhì)量把關(guān)，檢測機構(gòu)的行為一方面可以保證企業(yè)食品質(zhì)量穩(wěn)定，促進企業(yè)不斷調(diào)整食品生產(chǎn)工藝，另一方面可以滿足消費者對購買食品質(zhì)量信息的知情權(quán)，維護消費者的合法權(quán)益。

來源：中國食品機械設備網(wǎng)

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