白酒追溯體系 小酒企或?qū)⒊烧沃攸c(diǎn)

　　近日，我國新修訂的《食品安全法》預(yù)計(jì)今年年內(nèi)出臺的消息得到相關(guān)監(jiān)管部門的證實(shí)。新《食品安全法》將加大推行食品可追溯制度以及質(zhì)量安全授權(quán)人制度。嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、酒類（主要是白酒）等行業(yè)將率先推行可追溯制度，然后在全國逐步推開。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，《食品安全法》 無疑將成為懸在食品領(lǐng)域之上的一把利劍，在提高食品安全門檻的同時，也加大了對企業(yè)犯錯懲罰的力度。食品可追溯制度對食品問題至關(guān)重要，但是，如何保證新食品法順利實(shí)施，這需要企業(yè)配合、以及看政府的執(zhí)行力度。

　　小酒企或?qū)⒊蔀槲磥碚沃攸c(diǎn)領(lǐng)域

　　據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司副司長陳傳意介紹，我國去年啟動了《食品安全法》的修訂，“目前國務(wù)院法制辦已討論通過，正在提交國務(wù)院常務(wù)會議審議，這部法律今年有望出臺”。

　　一位酒行業(yè)監(jiān)管部門的人士對記者表示，新《食品安全法》的制定已經(jīng)接近尾聲，食藥總局已經(jīng)在幾個月前就與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，就質(zhì)量安全授權(quán)人制度等方面進(jìn)行了溝通。

　　食品行業(yè)推行可追溯體系的目的就是為了讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，安安心心食用。據(jù)悉，一些大酒企為了檢查酒品的真?zhèn)?，也已建成追溯體系。而占比整個酒行業(yè)90%份額的小酒企，它們或許是未來整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　酒業(yè)追溯體系建設(shè)重在執(zhí)行

　　中國酒業(yè)協(xié)會副會長、白酒分會秘書長宋書玉在接受記者采訪時表示，食藥監(jiān)總局之前與協(xié)會有過溝通，在酒行業(yè)內(nèi)推行追溯體系和安全責(zé)任人制度，我們已經(jīng)挑選了北京紅星和瀘州老窖作為試點(diǎn)企業(yè)推行。

　　宋書玉認(rèn)為，建立追溯體系從技術(shù)上沒有太大難題，如何做到共治是政府部門和企業(yè)應(yīng)該考慮的事情?！皣鴥?nèi)幾大職能部門必須做到信息共享，有了信息共享，在監(jiān)管過程中才能對各個環(huán)節(jié)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，只有共治，才有利于行業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

　　但在業(yè)內(nèi)人士看來，白酒行業(yè)建立追溯體系存在一定的難度。“白酒業(yè)中，因釀造工藝不同，所用原料也不盡相同。追溯基酒還是散酒？散酒如何追溯，這些問題不明確，很難實(shí)現(xiàn)酒業(yè)產(chǎn)品可追溯”。這為新食品法的順利實(shí)施增加了難題。

　　新食品安全法將加速行業(yè)洗牌

　　白酒行業(yè)的調(diào)整已一年有余，行業(yè)洗牌是大勢所趨。但是白酒行業(yè)防御性和自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的屬性，短期內(nèi)讓行業(yè)出現(xiàn)大的洗牌尚有難度，不過，新《食品安全法》規(guī)定白酒業(yè)建立追溯體系，對多數(shù)企業(yè)來說是一種挑戰(zhàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，白酒業(yè)的洗牌會因國家加大食品安全體系建設(shè)而提速。資深白酒專家肖竹青接受記者采訪時表示，新《食品安全法》會加速一批中小型食品企業(yè)和小酒廠退出歷史舞臺，也有可能加速行業(yè)的兼并和重組。另外,有關(guān)白酒行業(yè)的一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)都是幾十年以前制定的，標(biāo)準(zhǔn)缺失或國家標(biāo)準(zhǔn)不健全，國家有關(guān)法律條文缺位也是制約行業(yè)健康發(fā)展的一些要素。

　　肖竹青認(rèn)為，目前國家強(qiáng)制推行質(zhì)量可追溯體系對大中企業(yè)影響不大，但是對一些小型企業(yè)影響巨大，而且目前食品安全隱患，也集中存在于中小型食品企業(yè)和小型酒廠。食品安全授權(quán)人應(yīng)該就是企業(yè)法人，否則難以對企業(yè)食品安全擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

　　宋書玉也贊同上述說法，新食品法實(shí)施必將加速白酒業(yè)的洗牌，而只有在完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的情況下，政府相關(guān)部門出重拳治理，才能讓不規(guī)范的小酒企退出市場。

　　魯酒企業(yè)追溯體系建設(shè)有待進(jìn)步

　　那么，魯酒企業(yè)在追溯體系建設(shè)方面進(jìn)展如何呢？記者采訪了山東糖酒副食品商會會長薛劍銳。薛劍銳告訴記者，其實(shí)早在2005年在廣東舉辦的全國酒業(yè)大會上，就提出全國酒類流通管理?xiàng)l例，重點(diǎn)建設(shè)酒類流通溯源機(jī)制。并且，國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》也作出相關(guān)規(guī)定，酒類流通實(shí)行《酒類流通隨附單》（簡稱《隨附單》）制度?！峨S附單》即酒類批發(fā)企業(yè)（含酒類生產(chǎn)企業(yè)）在批發(fā)酒類商品時必須填寫的表明該批酒類商品來源、去向、品名、數(shù)量等內(nèi)容的單據(jù)，可詳細(xì)記錄酒類商品流通信息，附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，是酒類商品的身份證。《隨附單》由商務(wù)部統(tǒng)一制定，各省酒類監(jiān)督管理部門實(shí)施。景芝和張?jiān)Ｊ侨珖祁愖匪蒹w系建設(shè)在山東省的兩個試點(diǎn)，已實(shí)行兩年有余。追溯體系的建設(shè)和《隨附單》制度的實(shí)施，促進(jìn)了魯酒企業(yè)在安全體系建設(shè)方面的提高，消費(fèi)者也可根據(jù)《隨附單》對產(chǎn)品進(jìn)行溯源，很大程度上維護(hù)了自己的合法權(quán)益。但從全省范圍來說，追溯體系建設(shè)仍不甚完善。

　　記者了解到，山東聊城、菏澤等市，在追溯體系建設(shè)方面已走到前列，但包括濟(jì)南在內(nèi)的其他地市仍有待進(jìn)步?！峨S附單》制度的實(shí)施，需要各部門相互溝通協(xié)調(diào)，并建立專門的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍去督促實(shí)施，但由于目前尚無此方面的硬性規(guī)定，導(dǎo)致了執(zhí)行方面的不足。新《食品安全法》的制定及實(shí)施，將會進(jìn)一步完善食品安全追溯體系建設(shè)，從源頭上給予消費(fèi)者最大限度的安全保障。

來源：糖酒快訊

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