規(guī)范市場(chǎng)、提高準(zhǔn)入門檻、兼并重組、重塑消費(fèi)者信心……從政策層面到企業(yè)層面,近期國(guó)內(nèi)乳業(yè)市場(chǎng)的動(dòng)作不斷。有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為,今年是國(guó)內(nèi)乳業(yè)經(jīng)歷重要變化的一年,將為下一步行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》,自4月1日起,進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上,不得在境內(nèi)加貼。此舉顯然將對(duì)規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序和保障食品安全起到直接的作用。
另一方面,乳業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范和調(diào)整行動(dòng)將在更深的層面上進(jìn)行。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》實(shí)施后的首批合格換證企業(yè)近日也陸續(xù)出爐。據(jù)悉,去年底發(fā)布的該《細(xì)則》對(duì)嬰幼兒乳粉的生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作提出了嚴(yán)格規(guī)定,堪稱史上最嚴(yán)的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)準(zhǔn)入制度?!皣?yán)格的準(zhǔn)入制度將進(jìn)一步提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量,只要嚴(yán)格貫徹落實(shí)到位,中國(guó)乳企將生產(chǎn)出國(guó)際品質(zhì)的安全、放心好乳粉。如此一來(lái),這將讓消費(fèi)者重拾對(duì)國(guó)內(nèi)乳粉行業(yè)的信心?!本龢?lè)寶奶粉事業(yè)部總經(jīng)理劉森淼說(shuō),這也將幫助國(guó)內(nèi)乳粉行業(yè)在調(diào)整中迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。
與此同時(shí),上述重新核發(fā)生產(chǎn)許可證的舉措,被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是國(guó)家推動(dòng)乳業(yè)整合重組的重要組成部分。從2013年開始,乳業(yè)整合的步伐明顯加快,此前國(guó)家已出臺(tái)一系列政策以全面提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平。雖然目前國(guó)家對(duì)乳業(yè)兼并重組的細(xì)則尚未出臺(tái),但不少企業(yè)今年以來(lái)已實(shí)質(zhì)性地邁出了步伐。
對(duì)進(jìn)口乳粉產(chǎn)品的規(guī)范管理,嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度以及龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組提升實(shí)力的背后,將是國(guó)內(nèi)乳業(yè)行業(yè)整體實(shí)力的提升,這對(duì)恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)乳產(chǎn)品信心及推動(dòng)行業(yè)的健康持久發(fā)展無(wú)疑意義重大。劉森淼表示,中國(guó)是世界第一人口大國(guó),也是世界上嬰幼兒乳粉需求量最大的國(guó)家。但自2008年以來(lái)行業(yè)卻不得不面對(duì)尷尬局面,一是很多消費(fèi)者不信任國(guó)產(chǎn)乳粉,國(guó)產(chǎn)乳粉業(yè)因此遭受重創(chuàng)。二是洋乳粉借機(jī)大行其道,迅速占領(lǐng)了中國(guó)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示,洋品牌在中國(guó)嬰幼兒乳粉市場(chǎng)合計(jì)份額接近60%。洋乳粉憑借壟斷地位,在國(guó)內(nèi)銷售的價(jià)格明顯高于國(guó)外,很多家庭難以承擔(dān),不得不加入海外購(gòu)買乳粉的隊(duì)伍中。
不過(guò),產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要技術(shù)投入、政策扶持、良好環(huán)境等一系列要素的到位。目前政策層面的一系列組合拳為這些要素打下了一個(gè)初步的基礎(chǔ),但國(guó)產(chǎn)乳業(yè)整體水平的提高和良性循環(huán)仍需要更加全面的政策推動(dòng)和前瞻性的布局。一方面,關(guān)于乳業(yè)兼并重組的細(xì)則應(yīng)在考慮充分的前提下盡快出臺(tái),另一方面,各方應(yīng)加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)乳業(yè)的科技投入,進(jìn)一步提升產(chǎn)品品質(zhì)。例如,在嬰幼兒乳粉方面,企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)手,進(jìn)一步針對(duì)中國(guó)寶寶每個(gè)階段的營(yíng)養(yǎng)需要及生理特點(diǎn)、膳食結(jié)構(gòu),增強(qiáng)對(duì)嬰幼兒乳粉進(jìn)行科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配比等方面的研究,開發(fā)適合中國(guó)寶寶體質(zhì)的乳粉。
來(lái)源:中國(guó)食品安全報(bào) 作者:周文林
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