電網(wǎng)風(fēng)暴來臨 充換電業(yè)務(wù)壟斷將進一步被打破

　　國內(nèi)媒體報道稱，國家電網(wǎng)華北分部主任、黨委書記朱長林被帶走調(diào)查，此前國家審計署已派出數(shù)百人進駐國家電網(wǎng)公司下稱國家電網(wǎng)。參見：審計署數(shù)百人進駐國家電網(wǎng)華北分部主任朱長林被查

　　消息人士指出，繼“石油風(fēng)暴”之后，“電網(wǎng)風(fēng)暴”已悄然開始，長遠來看，這對于充電換電設(shè)施建設(shè)的進一步開放將產(chǎn)生正面和積極的影響。

　　審計署關(guān)注重點：關(guān)聯(lián)交易

　　據(jù)悉，從4月17日開始，國家審計署從五個特派辦派出數(shù)百人進駐國家電網(wǎng)，目前，國家審計署尚未對外公布此次行動，但據(jù)消息人士對第一電動網(wǎng)透露，審計署目前已下到各省級電網(wǎng)公司，審計在特高壓電網(wǎng)和電動車等重點項目上是否存在關(guān)聯(lián)交易。

　　有媒體報道稱，審計署正對國家電網(wǎng)董事長劉振亞進行任中經(jīng)濟責(zé)任審計，這是針對國企主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一次監(jiān)督審計。任中經(jīng)濟責(zé)任審計的目的在于既要對被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作進行全面評價，以決定對其的獎懲或去留；又可借此項審計劃清經(jīng)濟責(zé)任的界限，為繼任的領(lǐng)導(dǎo)干部解除后顧之憂。

　　劉振亞2004年年底就任國網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記，今年是其擔(dān)任國家電網(wǎng)一把手的第十個年頭。2005年初，劉振亞就任總經(jīng)理數(shù)月之后，國家電網(wǎng)提出了建設(shè)特高壓電網(wǎng)的計劃。在2013年5月國家電網(wǎng)設(shè)立董事會的過程中，劉振亞辭去總經(jīng)理一職，出任董事長、黨組書記，舒印彪接任總經(jīng)理。

　　特高壓英文縮寫UHV，最大特點是長距離、大容量、低損耗輸送電力。特高壓電網(wǎng)是交流1000千伏、直流正負(fù)800千伏以上電壓等級的輸電網(wǎng)絡(luò)。國家電網(wǎng)擬定規(guī)劃，要建設(shè)“五縱五橫”27條特高壓線路，僅2014年一年投資就接近4000億。一直以來，圍繞特高壓的爭議不斷。

　　3月3日，劉振亞在人民政協(xié)報上發(fā)表署名文章《發(fā)展特高壓電網(wǎng)破解霧霾困局》，提出加快發(fā)展特高壓是解決霧霾問題的治本之策。對于“特高壓治霧霾”的言論，業(yè)內(nèi)有不少人提出了反對意見。有業(yè)內(nèi)人士提出，特高壓需要科學(xué)的規(guī)劃和論證，實現(xiàn)資源配置還要算清楚經(jīng)濟賬。霧霾的主要原因是能源結(jié)構(gòu)的問題，而這并不是簡單的“以電代煤”能夠解決的問題。還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為國家電網(wǎng)推行特高壓就是為了加強壟斷，形成全國一張網(wǎng)，如果中國的所有區(qū)域電網(wǎng)將全部用交流特高壓連成“一張網(wǎng)”，意味著國家電網(wǎng)真正形成全國性的絕對壟斷。這顯然與中央政府破除行業(yè)壟斷的精神背道而馳。

　　5月6日，華夏能源網(wǎng)刊文稱，國家電網(wǎng)近日分別在清華大學(xué)、浙江大學(xué)、華北電力大學(xué)、東北電力大學(xué)等高校設(shè)立了“特高壓獎學(xué)金”，獎學(xué)金原始基金高達2000萬元。與一般獎學(xué)金以人名、事物等命名的不同，這項以輸電技術(shù)命名的獎學(xué)金非常特別。該獎學(xué)金由國家電網(wǎng)董事長劉振亞倡導(dǎo)，并捐贈了個人著作稿酬，另外由國家電網(wǎng)及所屬電工裝備產(chǎn)業(yè)單位捐贈600萬，其余由發(fā)電集團、電建集團、電工裝備企業(yè)、電力行業(yè)組織共同捐資設(shè)立，年度發(fā)放總額為160萬元。對于這項獎學(xué)金，國家電網(wǎng)稱旨在進一步加強國家電網(wǎng)與高校的聯(lián)系合作，激勵電力學(xué)科優(yōu)勢大學(xué)學(xué)子更加奮發(fā)有為，為電力行業(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，推動未來電力工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　打破壟斷充換電設(shè)施建設(shè)或更開放

　　分析人士指出，審計風(fēng)暴刮起后，國家電網(wǎng)的壟斷體系可能會進一步松動，此前充換電設(shè)施建設(shè)在空前壓力下選擇開放已經(jīng)開了一個好頭。

　　今年兩會期間劉振亞表示，為電動汽車充電的充換電設(shè)施，將對社會“全面開放”，“誰想投資，誰有錢投資，誰就投”。

　　2009年國家電網(wǎng)提出“換電為主、插電為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”的商業(yè)模式，這一度被解讀為“要加強對上下游的控制”。2013年提出“主導(dǎo)快充、兼顧慢充、引導(dǎo)換電、經(jīng)濟實用”，意在對一般用于公共領(lǐng)域的快充設(shè)施實現(xiàn)“完全主導(dǎo)”，對私人領(lǐng)域的慢充設(shè)施完全放開。此次“全面放開”則指出，社會資本在快充、慢充和換電領(lǐng)域，都可以與國家電網(wǎng)同臺競爭，國家電網(wǎng)需要做好電網(wǎng)擴容等服務(wù)工作。

　　壟斷電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)五年后，國家電網(wǎng)終于松口全面放開，允許社會資本與國網(wǎng)競爭，投資建設(shè)充換電設(shè)施。消息人士指出，虧損越來越大，部分充電站閑置，國家電網(wǎng)在壟斷行業(yè)改革的壓力之下，唯有選擇開放，讓市場對資源配置起決定作用。審計署此番進駐國家電網(wǎng)及其下屬企業(yè)，勢必會加速業(yè)務(wù)分拆，促進業(yè)務(wù)體系的改革和開放，特別是對于充電換電設(shè)施建設(shè)的進一步開放將產(chǎn)生正面和積極的影響。

　　5月7日，第一電動網(wǎng)獨家獲悉，國家電網(wǎng)充電站建設(shè)大提速，擬于年內(nèi)覆蓋京滬、京港澳、青銀等三條高速公路。參見：審計署數(shù)百人進駐國家電網(wǎng)華北分部主任朱長林被查消息人士指出，在審計署入駐調(diào)查期間，國家電網(wǎng)突然提出如此激進的充電站建設(shè)計劃，頗耐人尋味。

　　朱長林被調(diào)查原因未明

　　5月7日，朱長林被帶走調(diào)查消息發(fā)布以后，海外媒體報道，朱長林或與以涉嫌受賄罪立案偵查的四川省委原副書記李春城有交集。截至目前，有關(guān)方面并未透露其被帶走調(diào)查的真實原因。

　　朱長林早年任職于河南電力公司，2002年調(diào)任四川省電力公司總經(jīng)理、法人代表，在四川主持電網(wǎng)工作長達8年，2009年調(diào)任北京電力公司總經(jīng)理。2013年，朱長林調(diào)任華北電網(wǎng)，擔(dān)任華北分部主任、黨委書記，同時兼任國家電網(wǎng)總經(jīng)理助理一職。

　　朱長林為全國政協(xié)委員，他在今年兩會期間曾呼吁推進特高壓建設(shè)。他認(rèn)為中國東南部能源緊缺，西北部能源密集，但送不出去，因此應(yīng)盡快出臺國家層面的電網(wǎng)規(guī)劃并改進電網(wǎng)項目評估機制。他批評說，由于缺乏電網(wǎng)規(guī)劃，國家對特高壓工程的核準(zhǔn)建設(shè)，采取了“一事一議、單個評估”的做法。在特高壓項目評估中，“因為個別不同意見，導(dǎo)致工程評估推進困難、久拖不決”，阻礙了特高壓發(fā)展和工程建設(shè)。

來源：第一電動網(wǎng) 　 作者： 楊曉紅

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