央企聚力水電開發(fā) 為“西電東送”接棒

　　在國家能源委員會會議召開不到兩周之后，中國五大發(fā)電集團中的四大巨頭相繼表示將在西藏投資水電項目。

　　公開資料顯示，中電投集團、華電集團、國電集團和大唐集團的一把手分別在4月30日和5月4日表示，公司將在西藏投資包括水電在內(nèi)的能源項目。

　　"這也是企業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略。"中國電力企業(yè)聯(lián)合會的一位專家說道。

　　國務(wù)院總理李克強在最近召開的國家能源委員會會議上說，中國當(dāng)前要開工一批重大項目。4月18日，李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論了能源發(fā)展中的相關(guān)戰(zhàn)略問題和重大項目。

　　在此之前，國家能源局于2013年12月4日在官網(wǎng)上發(fā)布消息稱，"十二五"電力援藏項目已經(jīng)完成了25億元的投資，其中電力企業(yè)援助7億元。

　　四大巨頭投資水電

　　據(jù)國家能源局的資料顯示，隨著東部地區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)用電需求增速加快，加上其他原因，西電東送的規(guī)模和持續(xù)性將會受到影響。受電范圍將逐步從廣東擴大到廣西、海南和港澳地區(qū)。

　　基于此，上述方案說，送電電源有望拓展至藏東南地區(qū)和大湄公河次區(qū)域國家，以獲得更多的電量來加強"西電東送"的持續(xù)性。大湄公河次區(qū)域包括中國以及多個東南亞國家。

　　西藏自治區(qū)政府已經(jīng)與中電投集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。與此同時，中電投集團也在2013年成立了中電投西藏分公司。

　　在雙方于今年4月30日舉行的座談會上，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村表示，自治區(qū)將積極推進國家"西電東送"接續(xù)能源基地建設(shè)，加快雅江和藏東南"三江"流域水電資源開發(fā)，促進"藏電外送"，希望中電投集團在內(nèi)的中央電力企業(yè)參與西藏發(fā)展建設(shè)。

　　中電投集團總經(jīng)理陸啟洲說，中電投集團將加大在西藏的投資力度，進一步加大水電和地?zé)豳Y源開發(fā)的投入。該公司擬投資32億元在西藏建設(shè)光伏、光熱電站。

　　同日，華電集團董事長李慶奎在會見來訪的西藏自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席丁業(yè)現(xiàn)時說， 西藏水電開發(fā)潛力巨大，華電集團將"積極做好援藏和水電開發(fā)工作"。

　　也是在4月30日，大唐集團董事長陳進行亦會見了丁業(yè)現(xiàn)。雙方均表示，共同推動西藏地區(qū)水電資源開發(fā)利用。

　　而在接下來的5月4日，國電集團董事長喬保平與丁業(yè)現(xiàn)就西藏地區(qū)電力工業(yè)發(fā)展等問題進行了交流。

　　水能資源可待開發(fā)

　　西藏還有多少水能資源可待開發(fā)?中國工程院院士、原國家水電部副部長陸佑楣此前曾經(jīng)表示，西藏水能資源主要集中于雅魯藏布江大拐彎向南流的河段，大約有2000多米的天然落差，這里的水能資源量估計可以達(dá)到3500萬千瓦，其規(guī)模相當(dāng)于兩個三峽工程。

　　但陸佑楣表示，西藏地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，在這些地方修建水電站，如何把電量送出來還是一個問題。"另外，西藏地區(qū)本身的電力需求量也不大，當(dāng)前建幾座百萬千瓦級的電站即可以滿足要求了。"他說，"西藏的水電開發(fā)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的可行性和必要性論證，準(zhǔn)確決策。"

　　值得關(guān)注的是，多年來，中國在水電開發(fā)方面一直存在諸多爭議。"所以我們需要提倡有序的開發(fā)。"陸佑楣說，"在水電開發(fā)方面，現(xiàn)在遇到的主要問題是生態(tài)問題。事實上，做任何一個工程，沒有不改變原來的環(huán)境的。問題是，要看這種改變，到底是有利的，還是不利的。"

　　陸佑楣表示，中國水電現(xiàn)在發(fā)展得很快，深度開發(fā)遇到復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造和高強度地震區(qū)以及生態(tài)、環(huán)境和移民的難度增加，要有序地發(fā)展。"哪些工程該做，哪些工程不該做，由國家決定，是政府行為。"陸佑楣說，"現(xiàn)在，在這方面的體制是混亂的，有些工程已投入近百億元，完成了大量的準(zhǔn)備工程，但尚未得到國家的核準(zhǔn)。"

　　陸佑楣認(rèn)為，在水電開發(fā)時，一定要注意平衡因水電而搬遷的移民的利益。

　　據(jù)了解，未來西藏一部分的水電用于"西電東送"。不過，西部地區(qū)，尤其是云南去年因為水電上網(wǎng)電價過低而出現(xiàn)了大量的棄水。一位業(yè)內(nèi)人士表示，2013年，云南當(dāng)?shù)貤壦辽俑哌_(dá)100億千瓦時。"因為水電電價太低。"他說，"這使得云南吃了大虧。"因此，過去一年，云南地方政府與南方電網(wǎng)就水電上網(wǎng)電價展開了激烈博弈。而未來西藏地區(qū)的水電開發(fā)，如何減少棄水，提高水電資源的利用率，成為了一個重要的課題。

來源： 中國改革報

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