近期,美國、印度、澳大利亞雙反大棒密集砸下,乍暖還寒的中國光伏業(yè)再度遭遇生死劫。對此,我國光伏企業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明,堅決反對美國“雙反”調(diào)查,呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿(mào)易貿(mào)易爭端,而對澳大利亞和印度的應訴工作也已經(jīng)啟動,預期以對方撤訴或者和解結(jié)束。
2014年1月23日,美國商務部發(fā)布公告,對進口自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼合并調(diào)查,同時對原產(chǎn)于中國臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。這是美自2011年11月以來第二次對我光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查。根據(jù)3月11日美商務部發(fā)布的公告,對華晶體硅光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查初裁結(jié)果將在今年6月2日公布。
“根據(jù)美國商務部在上一輪雙反調(diào)查中的認定結(jié)論,‘電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地’,按照相同邏輯,此次被調(diào)查的大陸組件并不屬于中國大陸原產(chǎn)國,美國商務部壓根就不應該對中國大陸產(chǎn)品進行調(diào)查。”中國機電產(chǎn)品進出口商會副秘書長孫廣彬代表中國光伏行業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明時指出。
美國預計今年全年光伏安裝量約在5GW至6GW,其中,中國組件產(chǎn)品超過50%,影響中國光伏產(chǎn)品出口額在20億至30億美金,而一旦貿(mào)易雙反,帶來對就業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響則遠遠大于這個數(shù)字。
“中國光伏企業(yè)剛剛走出低谷,還處在乍暖還寒的狀態(tài),一旦被征收高關稅,將有一大批企業(yè)倒下去。”阿特斯陽光電力集團董事長瞿曉鏵表示。
屋漏偏逢連夜雨。今年5月14日,澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告,決定對自中國進口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查。今年5月13日,印度商工部反傾銷局發(fā)布涉華太陽能電池板反傾銷調(diào)查事實披露,裁定中國大陸、中國臺灣傾銷幅度分別為100-110%、70-80%,損害幅度分別為90-100%、65-75%。此前,印度反傾銷局于2012年11月23日對外宣布其根據(jù)印度太陽能生產(chǎn)商協(xié)會申請,決定對來自中國大陸、中國臺北等地的太陽能電池進行反傾銷立案調(diào)查。
“美國和澳大利亞對中國的調(diào)查涉及金額不大,起訴的企業(yè)規(guī)模都比較小,在起訴范圍以及行業(yè)代表性方面都不符合相關規(guī)定,我們已經(jīng)聘請了律師應訴。這兩個國家光伏制造規(guī)模都比較小,而政府又非常重視新能源的發(fā)展,離不開中國的產(chǎn)品,將來應該是在和解和撤訴中解決。”孫廣彬說。
雖然印度、澳大利亞反傾銷對國內(nèi)光伏企業(yè)的實質(zhì)性影響并不大,但業(yè)內(nèi)人士擔心,歐、美、印、澳的接連打擊會引發(fā)包括巴西在內(nèi)的更多市場紛紛效仿,致使光伏企業(yè)陷入四面楚歌境地。
在積極應訴的同時,企業(yè)也及早布局,大力發(fā)展新興市場?!懊绹鴮ξ覀兊纳嫌谓M件封鎖,但它無法阻擋我們下游電站項目,還有通過包括海外設廠等合理規(guī)避稅?!庇⒗瘓F首席財務官王亦逾表示,在下一步開拓新興市場的過程中,將把更多的重心放在下游電站開發(fā)上。
來源: 中研網(wǎng)
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