為促進海上風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》(以下簡稱《通知》),明確了國內(nèi)海上風電的標桿電價:2017年以前投運的近海風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元(含稅),潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元(含稅)。
《通知》明確,2017年及以后投運的海上風電項目,將根據(jù)海上風電技術(shù)進步和項目建設(shè)成本變化,結(jié)合特許權(quán)招投標情況另行研究制定上網(wǎng)電價政策。通過特許權(quán)招標確定業(yè)主的海上風電項目,其上網(wǎng)電價按照中標價格執(zhí)行,但不得高于同類項目政府定價水平。
我國海上風電產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期。根據(jù)中國風能協(xié)會統(tǒng)計,2013年我國海上風電已建成項目容量為42.86萬千瓦,僅占全國風電裝機總?cè)萘考s0.5%,其中近海項目12.81萬千瓦,而這離風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的500萬千瓦目標相去甚遠。我國規(guī)劃,到2020年海上風電裝機達到3000萬千瓦。
卓創(chuàng)分析師王曉坤表示,目前我國的陸地風電項目主要集中在北方,尤其是西北、華北,離能源消費地較遠,遠距離輸出損耗較大,而海上風電比較集中,風力資源也比陸地更加豐富,主要分布在華西、華南,離東部的消費地較近,這也是我國近年為何鼓勵海上風電的主要原因。但由于此前沒有相關(guān)海上風電標桿電價,企業(yè)對于投資海上風電項目比較謹慎。此次海上風電電價政策的出臺,無疑將成為刺激海上風電市場啟動的一劑“強心針”。國泰君安研究報告指出,按15元/瓦投資成本和2800-3200利用小時反推,0.7-0.9元/千瓦時的標桿電價將使海上風電運營的內(nèi)部收益率與陸上風電相近,具備啟動的經(jīng)濟性。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,以前沒有標桿電價,每個海上風電項目的電價都可能不同,要根據(jù)成本、利潤來測算,這就讓企業(yè)投資前景有很大的不確定性。有了標桿電價后,企業(yè)可以根據(jù)標桿電價測試出投資預(yù)期,有利于企業(yè)參與到海上風電的投資中來,打消了此前盈利預(yù)期不明的疑慮?!昂I巷L電成本幾乎是陸地風電的兩倍左右,預(yù)計發(fā)電成本在0.7-0.8元/千瓦時之間,現(xiàn)在0.85元/千瓦時的標準,可以保障企業(yè)大概有一個10%左右的盈利預(yù)期?!?br/>
中信證券研究員測算,如果按照國家規(guī)劃的到2020年海上風電裝機達3000萬千瓦的目標,海上風電遠景市場規(guī)??蛇_4500億-6000億元,其中整機及零部件等制造業(yè)市場可達2500億-3500億元,而海底電纜潛在市場規(guī)??蛇_300億元。林伯強認為,根據(jù)2020年3000萬千瓦的目標,我國未來海上風電規(guī)模至少也是數(shù)千億級別。
來源:北京商報 作者: 王曄君
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