從當(dāng)前做起，加快推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命

　　習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長期戰(zhàn)略，必須從當(dāng)前做起，加快實施重點任務(wù)和重大舉措?？倳浘屯苿幽茉瓷a(chǎn)和消費(fèi)革命提出５點要求：推動能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強(qiáng)國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。

　　習(xí)總書記的重要講話，立足我國能源利用的現(xiàn)實，結(jié)合世界能源發(fā)展的大勢，著眼未來長遠(yuǎn)發(fā)展，對我國能源戰(zhàn)略作出了系統(tǒng)闡述和重要判斷；對于我們從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識能源安全的極端重要性，堅定自覺地推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，確保我國經(jīng)濟(jì)社會的長治久安，具有重大戰(zhàn)略意義。這不僅對我國能源發(fā)展具有極其重要的針對性、指導(dǎo)性，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須長期堅持的基本戰(zhàn)略。

　　“能源革命”是習(xí)總書記重要講話的關(guān)鍵詞?！案锩钡囊x在于根本性變革，意味著我國能源戰(zhàn)略將出現(xiàn)根本性的重大變化?！叭藷o遠(yuǎn)慮，必有近憂”。習(xí)總書記尖銳地指出，盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。正視隨時可能出現(xiàn)的能源危機(jī)，未雨綢繆地推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，是立足于我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們必須從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應(yīng)能源大勢之道。

　　作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，能源安全始終是確保我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本支點。李時珍在《本草綱目》中說：“飲資于水，食資于土；飲食者，人之命脈也?！睂⒛茉幢茸鳜F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的水和土，視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，毫不為過。然而，作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，我國的能源國情是消費(fèi)基數(shù)大、人均資源水平低、能源結(jié)構(gòu)不合理、能源環(huán)境成本高、能源體制機(jī)制相對落后。由于粗放型經(jīng)濟(jì)對能源的極度依賴，我們已經(jīng)付出了巨大的環(huán)境代價，大氣污染、水污染、土壤污染等生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。無論從現(xiàn)實還是未來看，極度依賴能源消耗的粗放型發(fā)展已經(jīng)走到了盡頭。同時，隨著我國國力的增長和國際地位的提升，能源安全愈發(fā)凸顯。如果我們不能有效解決能源革命的重大課題，就不可能解決我國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的問題，甚至隨時受制于人、仰人鼻息，這決非危言聳聽。

　　正是基于對歷史、現(xiàn)實和未來的深刻洞察，習(xí)總書記將能源消費(fèi)革命同能源生產(chǎn)革命一起提高到國家長期戰(zhàn)略的高度，明確提出推動能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制４個方面的“革命”，既揭示了推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵，更為中國經(jīng)濟(jì)社會的未來發(fā)展指明了方向。

　　推動能源消費(fèi)革命，意味著敞開口子消費(fèi)能源的模式將終結(jié)，控制能源消費(fèi)總量、抑制不合理能源消費(fèi)、有效落實節(jié)能優(yōu)先，必須成為共識。只有看緊能源消費(fèi)的閘門，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，才能真正落實節(jié)能減排，徹底改變高能耗、高污染問題。推動能源供給革命，意味著我國將致力于改變以煤為主的傳統(tǒng)能源格局，轉(zhuǎn)向多元化供給模式，大力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施建設(shè)，天然氣、核能、風(fēng)電、太陽能等新能源、可再生能源將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。推動能源技術(shù)革命，意味著以綠色低碳為方向的節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)將得到大力推廣，頁巖氣、可燃冰、電動汽車、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)的突破，將培育出嶄新的朝陽產(chǎn)業(yè)集群和新的經(jīng)濟(jì)增長點，助力我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。推動能源體制革命，意味著能源生產(chǎn)的壟斷將逐步打破，市場競爭將更加充分，由市場決定能源價格的機(jī)制將逐步建立，能源資源的稀缺屬性得到充分體現(xiàn)，政府對能源的監(jiān)管方式將得到實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。能源體制革命不僅能給能源市場引來更多元的投資，帶來更多的活力，還能真正還原能源商品屬性，完善的市場價格機(jī)制將倒逼節(jié)能，推動清潔能源的更廣泛使用。

　　習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要論述，深刻把握了人類社會的發(fā)展大趨勢，高瞻遠(yuǎn)矚而腳踏實地?！叭祟惿鐣v史上，曾經(jīng)有很多技術(shù)革命，但是仔細(xì)分析，只有能源來源及使用方式的根本性改變，才能整體上改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)社會面貌，才是根本的革命。”著名未來學(xué)家杰里米·里夫金指出，人類經(jīng)歷了以蒸汽機(jī)使用為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命、以電力和石油使用為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命后，在未來２５至５０年時間內(nèi)，將進(jìn)入以新能源為主的第三次工業(yè)革命時期。第三次工業(yè)革命的核心是綠色能源，將把人類社會推進(jìn)到以清潔、低碳為突出特征的全新能源時代，對未來全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局，產(chǎn)生非常深刻的影響。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)敏銳地開始搶抓第三次工業(yè)革命的機(jī)遇，搶占新能源市場，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)制高點。

　　全球金融危機(jī)爆發(fā)后，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家全力將新能源技術(shù)培育打造成新的經(jīng)濟(jì)增長點。最近，普利策獎獲得者、美國劍橋能源研究會主席丹尼爾·耶金博士在ＢＰ《世界能源統(tǒng)計報告２０１４》發(fā)布會上提醒人們：美國的頁巖油氣革命的影響正在全球發(fā)酵，國際石油市場正在發(fā)生改變。報告統(tǒng)計，致密油開發(fā)使得美國石油日產(chǎn)量超過１０００萬桶，日增量１１０萬桶，創(chuàng)下１９９６年以來新高。而歷史上石油增量超過美國的只有沙特。誰也不曾想到，一直以來作為全球能源消費(fèi)“第一虎”的美國，居然通過頁巖氣革命，很可能成為能源凈出口國。事實上，頁巖氣、可燃冰、太陽能等核心技術(shù)的連續(xù)突破，正在催生全球能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式的巨大變革。

　　以綠色低碳為方向的技術(shù)革命，對于保障能源安全、推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展以及應(yīng)對氣候變化都具有劃時代的意義。為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，中國決不能缺席這場新的“能源革命”！當(dāng)務(wù)之急，就是要深刻領(lǐng)會、扎實貫徹習(xí)總書記提出的４個“革命”，從當(dāng)前做起，加快實施重點任務(wù)和重大舉措。

　　改革和科技是實施能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的基礎(chǔ)。全面深化改革是推進(jìn)能源革命的強(qiáng)大“催化劑”。比如，我國能源管理體制嚴(yán)重滯后，能源資源的稀缺屬性還沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)，這就必須通過推進(jìn)能源體制改革，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，啟動能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作，努力構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。

　　科技是能源革命的“推進(jìn)器”。各地各部門要積極培養(yǎng)優(yōu)秀能源科技人才，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和前瞻性、關(guān)鍵、核心技術(shù)的研究，及時普及先進(jìn)適用技術(shù)，提升能源裝備的自主研發(fā)制造水平，為能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提供強(qiáng)大的科技力量。當(dāng)前，要結(jié)合制定２０３０年能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，研究謀劃“十三五”能源規(guī)劃。我們堅信，有習(xí)總書記重要講話精神作指引，全黨全社會從戰(zhàn)略高度抓能源，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，就一定能實現(xiàn)我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)的歷史性革命，為中華民族永續(xù)發(fā)展打下堅實的根基。

來源： 新華網(wǎng)　　　慎海雄

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