發(fā)改委釋放信號(hào) 抽水蓄能電站將迎春天

　　發(fā)改委18日“對(duì)抽水蓄能電站實(shí)行兩部制電價(jià)”后，建設(shè)一度滯后的抽水蓄能電站再次引起業(yè)界的關(guān)注。而這也許意味著抽水蓄能電站在中國(guó)再次迎來(lái)春天。

　　“過(guò)去不理解抽水蓄能移峰填谷的重要性，導(dǎo)致我國(guó)的抽水蓄能電站發(fā)展滯后。”蒙定中是原電力部生產(chǎn)司的供電處處長(zhǎng)，他在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)應(yīng)該多鼓勵(lì)抽水蓄能電站的發(fā)展和建設(shè)。

　　抽水蓄能電站被視為解決電網(wǎng)調(diào)峰問(wèn)題的重要手段，也是目前最具經(jīng)濟(jì)性的大規(guī)模儲(chǔ)能設(shè)施。但這過(guò)去多年卻一直被輕視。

　　國(guó)家能源局在2013年6月指出，近年來(lái)，隨著電力系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、第三產(chǎn)業(yè)和居民用電比重的增加、可再生能源電力的快速發(fā)展，調(diào)峰矛盾、拉閘限電和棄風(fēng)、棄水、棄光等問(wèn)題突出。

　　國(guó)家能源局認(rèn)為抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中具有相當(dāng)重要的作用，需要重視抽水蓄能電站運(yùn)行管理，優(yōu)化電力調(diào)度，有效發(fā)揮已建電站在解決電網(wǎng)峰谷運(yùn)行矛盾、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、提高電網(wǎng)消納可再生能源電力的能力、保障能源高效利用等方面的作用。

　　實(shí)踐證明，與其他新能源相比，抽水蓄能電站被認(rèn)為是電力系統(tǒng)中最可靠、最經(jīng)濟(jì)、壽命周期長(zhǎng)、容量大、技術(shù)最成熟的儲(chǔ)能裝置，是新能源發(fā)展的重要組成部分。通過(guò)配套建設(shè)抽水蓄能電站，可降低核電機(jī)組運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、延長(zhǎng)機(jī)組壽命；有效減少風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行對(duì)電網(wǎng)的沖擊，提高風(fēng)電場(chǎng)和電網(wǎng)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性以及電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性。

　　上世紀(jì)80年代中后期，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，廣東、華北和華東等以火電為主的電網(wǎng)，由于受地區(qū)水力資源的限制，可供開(kāi)發(fā)的水電很少，電網(wǎng)缺少經(jīng)濟(jì)的調(diào)峰手段，電網(wǎng)調(diào)峰矛盾日益突出，缺電局面由電量缺乏轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰容量也缺乏，修建抽水蓄能電站以解決火電為主電網(wǎng)的調(diào)峰問(wèn)題逐步形成共識(shí)。

　　隨著電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，一些以水電為主的電網(wǎng)也開(kāi)始研究興建一定規(guī)模的抽水蓄能電站。

　　但到了“十一五”期間，整個(gè)中國(guó)的火電裝機(jī)都在擴(kuò)張。其擴(kuò)張速度之快，甚至提前10年完成了2020年電力規(guī)劃目標(biāo)。而這種擴(kuò)張最后導(dǎo)致了產(chǎn)能的過(guò)剩、機(jī)組的閑置，還削弱了抽水蓄能電站的調(diào)峰作用。

　　中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院總工程師呂明治曾表示，最近幾年，隨著中國(guó)火電裝機(jī)規(guī)模不斷創(chuàng)紀(jì)錄，電網(wǎng)規(guī)模越來(lái)越大，電網(wǎng)安全性問(wèn)題日益突出。

　　在蒙定中看來(lái)，在電源結(jié)構(gòu)上，沒(méi)有依負(fù)荷需求構(gòu)建合理布局與科學(xué)的峰荷、腰荷、基荷電源比例，除常規(guī)水電發(fā)展正常外，包括抽水蓄能等其他能源皆存在嚴(yán)重問(wèn)題。

　　蒙定中認(rèn)為，加強(qiáng)抽水蓄能和燃?xì)饴?lián)合循環(huán)的調(diào)峰能力，不僅防止多耗煤、多排污、縮短煤電機(jī)組壽命和解決“棄風(fēng)”、“棄光”問(wèn)題，保證核電安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而且在經(jīng)濟(jì)上也比不合理地為調(diào)峰多裝煤電而節(jié)約投資450億~1308億元。

　　他表示，中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮或改造現(xiàn)有水電的調(diào)峰能力，創(chuàng)造優(yōu)惠條件鼓勵(lì)更多企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能電站。

　　發(fā)改委已經(jīng)在釋放建設(shè)更多抽水蓄能電站的信號(hào)。按照該部委在18日下發(fā)的《關(guān)于完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》，將對(duì)具備條件的地區(qū)，鼓勵(lì)采用招標(biāo)、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定抽水蓄能電站項(xiàng)目業(yè)主、電量和電價(jià)。

　　該文件提到，容量電價(jià)彌補(bǔ)固定成本及準(zhǔn)許收益，并按無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率長(zhǎng)期國(guó)債利率加1~3個(gè)百分點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)收益率確定收益，電量電價(jià)彌補(bǔ)抽發(fā)電損耗等變動(dòng)成本；逐步對(duì)新投產(chǎn)抽水蓄能電站實(shí)行標(biāo)桿容量電價(jià)；電站容量電價(jià)和損耗納入當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)一核算，并作為銷售電價(jià)調(diào)整因素統(tǒng)籌考慮。

　　而針對(duì)目前部分電站抽水發(fā)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的情況，國(guó)家能源局已經(jīng)在去年6月份下文，要求各電網(wǎng)企業(yè)、調(diào)度機(jī)構(gòu)和蓄能電廠重視抽水蓄能電站在整個(gè)電力系統(tǒng)的作用。

　　抽水蓄能電站在中國(guó)的發(fā)展空間依舊巨大。中國(guó)目前已建和在建抽水蓄能裝機(jī)約3000萬(wàn)千瓦。而根據(jù)水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，中國(guó)在“十二五”期間將開(kāi)工抽水蓄能電站4000萬(wàn)千瓦，到2020年抽水蓄能電站總裝機(jī)將達(dá)到7000萬(wàn)千瓦。

　　截至2013年底，國(guó)家能源局已批復(fù)福建、海南、陜西、遼寧等22個(gè)省市、自治區(qū)抽水蓄能選點(diǎn)規(guī)劃，共批復(fù)2020年推薦站點(diǎn)59個(gè)，合計(jì)裝機(jī)容量7485萬(wàn)千瓦。（林春挺）

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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