取消進口零關稅 助力煤炭脫困

　　煤炭行業(yè)利好政策再出一項。

　　10月9日，財政部網(wǎng)站公布，經(jīng)國務院批準，煤炭進口關稅恢復實施。取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率，對應煤種恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。

　　調(diào)整煤炭進口關稅此前一直是幫助煤炭行業(yè)脫困的政策選項，至此終于落地。這是針對煤炭行業(yè)最新的支持政策，將有助于穩(wěn)固國內(nèi)煤炭市場。

　　從2012年起，就有聲音呼吁恢復征收煤炭進口關稅，以幫助陷入困境的煤炭行業(yè)。今年8月底，海關總署宣布取消褐煤的零進口暫定稅率，恢復實施3%的最惠國稅率。

　　目前，國內(nèi)外主要煤炭品種的價格已經(jīng)基本持平，恢復征收進口關稅后，進口煤炭在內(nèi)陸地區(qū)的競爭力將下降。

　　以南方港口進口的4500大卡動力煤為例，其每噸到岸價大約60美元，3%的稅率，再加上各項中間費用，到內(nèi)地市場價也超過500元。

　　不過，一位煤炭行業(yè)人士對《第一財經(jīng)日報》記者稱，進口關稅對煤炭行業(yè)不會有實質(zhì)影響，國內(nèi)的產(chǎn)能總體依然過剩，主要還是消化產(chǎn)能。

　　近期支持煤炭行業(yè)脫困的政策可謂一個接一個。

　　9月26日，《關于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》印發(fā)，通知要求加強對超能力生產(chǎn)的限制，要求全國煤礦企業(yè)簽訂《煤礦按照登記公布生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的承諾書》，并通過新聞網(wǎng)站向社會公開。

　　9月23日，煤炭行業(yè)脫困第十三次聯(lián)席會議召開，多個部門參加了會議。會議明確近期重點工作，包括強化地方政府在治理違法違規(guī)建設和生產(chǎn)、推進煤炭行業(yè)脫困中的責任；加大對違法違規(guī)煤礦生產(chǎn)建設整治力度；對產(chǎn)煤省區(qū)、市落實煤炭脫困措施開展專項督查；落實煤礦產(chǎn)能公告、商品煤質(zhì)量標準制定等工作。

　　9月16日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了六部門共同制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，自明年起施行，對流通煤炭的要求提高，做出了更嚴格的規(guī)定。

　　此外，煤炭資源稅從價計征，以及清理涉煤收費也在同步實施。本報記者此前從煤炭官員處了解到，一切措施都是在市場前提下采取的，煤炭進口關稅也是適當?shù)墓ぞ撸皇切姓侄巍?/p>

　　壓減進口煤任務更是分到各大發(fā)電企業(yè)，目前，進口煤炭增長勢頭已經(jīng)回落。海關數(shù)據(jù)顯示，今年前8月，我國進口煤炭2.02億噸，同比減少5.3%。其中8月份，進口量僅為1886萬噸，同比下降27%。

　　目前，國內(nèi)大煤炭企業(yè)已經(jīng)在陸續(xù)執(zhí)行限產(chǎn)，加上逐漸嚴格的對超能力生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，國內(nèi)煤炭行業(yè)或會逐漸好轉(zhuǎn)。隨著秋季枯水期到來，以及冬季北方供暖用煤的增加，煤炭價格回升也被看好。（張旭東）

來源：第一財經(jīng)日報

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