近日,有多方消息稱,國家能源局正在編制核電十三五發(fā)展規(guī)劃,計劃下調(diào)核電裝機目標(biāo),到2020年核電裝機目標(biāo)從原來的5800萬千瓦縮減至5300萬千瓦。對此,《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日23日致電國家能源局新聞辦,相關(guān)負責(zé)人表示,如果有正式文件會發(fā)布在各門戶網(wǎng)站,”我們目前并不知道你說的這個消息。
“我聽說了”,國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋告訴記者,目前國內(nèi)對發(fā)展核電還未達成一致意見,下調(diào)裝機目標(biāo)是保底的做法,“已經(jīng)快2015年了,核電站建設(shè)周期至少也要5年,到2020年完成目標(biāo)時間非常緊迫?!?/p>
姜克雋:應(yīng)盡量多啟動核電
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,實際上,上述消息此前已獲得國家能源局權(quán)威人士證實。據(jù)《經(jīng)濟參考報》今年9月29日報道,9月27日,國家能源局規(guī)劃司有關(guān)人士在中國能源革命高峰論壇上透露,國家能源局“十三五”核電建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)可能定在5300萬千瓦。同日,《中國證券報》也報道稱,按照核電中長期規(guī)劃,到2020年運行核電裝機容量達到5800萬千瓦,在建3000萬千瓦,“十三五”期間主要是開發(fā)東部沿海,中部則適當(dāng)開發(fā)一到兩個。上述人士表示,“現(xiàn)在進度略慢一點,2020年投產(chǎn)預(yù)計只有5300萬千瓦左右?!?/p>
資料顯示,目前中國已投運核電機組20臺,在建機組28臺,總計裝機容量約4800萬千瓦。如無意外,到2020年全部機組均能達到投產(chǎn),但距離此前制定的 “到2020年核電裝機總量達5800萬千瓦”還差1000萬千瓦。上述消息指出,國家能源局計劃在2015年開工八臺機組來完成目標(biāo)。不過,據(jù)姜克雋估算,1000萬千瓦至少還需要10臺左右的核電機組,但目前尚無新的機組開工,能否在2020年順利投產(chǎn)達到5800萬千瓦還是未知,此次傳下調(diào)500萬千瓦也被認為是最現(xiàn)實的方案。
記者了解到,目前計劃新建機組中既有CPA1400和華龍一號等首次使用的新技術(shù)機組,也有尚在建設(shè)中的AP1000三代核電技術(shù)機組,但目前三項技術(shù)均沒有投產(chǎn)的電站。姜克雋表示,AP1000預(yù)計今年或者明年便能投產(chǎn),CAP1400是在CP1000的基礎(chǔ)上提升,投產(chǎn)問題并不大,而華龍一號是國產(chǎn),目前還應(yīng)該加緊建設(shè)和驗證。
“對我來講,規(guī)劃目標(biāo)并不重要,在可以控制的范圍內(nèi)應(yīng)該盡量多地啟動核電,盡量往前走。從現(xiàn)實方面來講,核電是最安全和最清潔的,是國家技術(shù)最高和管理最嚴格的,但目前公眾和政府方面顯然還是有所顧慮”,姜克雋表示。
裝機總量目標(biāo)曾多次調(diào)整
事實上,今年以來,有關(guān)核電重啟的消息不絕于耳。今年1月,國家能源局在《2014年能源工作指導(dǎo)意見》中明確提出,2014年新增核電裝機864萬千瓦;隨后在今年3月,國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中明確提出將“開工一批核電項目”;5月,國家發(fā)改委發(fā)布的 《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》明確提出,2015年運行核電裝機達到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦,力爭2017年底運行核電裝機達到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦;6月,國家主席習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出,在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè);8月27日,國務(wù)院常務(wù)會議確定今明兩年開工建設(shè)一批沿海核電項目。
業(yè)內(nèi)認為,核電年內(nèi)重啟已是大概率事件,此前《每日經(jīng)濟新聞》記者也曾報道4個沿海核電項目獲批在即的消息。不過,近幾年來,核電裝機總量目標(biāo)已經(jīng)歷多次調(diào)整。較早之前,國家能源局將2020年核電裝機總量目標(biāo)定在4200萬千瓦;2012年2月,最新完成的《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》則要求,到2020年全國核電裝機目標(biāo)要達到8000萬千瓦。此后,受日本福島核事故影響,中國新建核電項目暫停一年。2012年10月,國務(wù)院宣布重啟核電建設(shè)并將2020年規(guī)劃目標(biāo)下調(diào)至5800萬千瓦。分析認為,此次若再調(diào)整,或?qū)穗娭貑a(chǎn)生影響。
“當(dāng)時8000萬千瓦的目標(biāo)其實是可以做到的”,姜克雋告訴記者,福島核事故之后,核電重啟就被放緩了,并對核電裝機總量目標(biāo)進行了縮減。如今最大的問題在于如何把公眾對核電的信心找回來,“最近多個信號又表明核電又要回來了,其實福島事故并沒有成為真正的災(zāi)難,到目前為止直接死亡的人也沒有。相比之下,我國燃煤電站事故、礦難事故有多少人?”
上述人士指出,目前核電廠已經(jīng)在建,只是還欠缺核心部件,另需國家發(fā)改委名義上正式通知重啟?!昂穗娊ㄔO(shè)周期要5年,正好卡到這兒,制定這個目標(biāo)也是這么猶豫。如果目標(biāo)高了,不馬上重啟,再上幾個大的機組,也達不到目標(biāo),趕快批準(zhǔn)也有風(fēng)險。即使下調(diào)到5300萬千瓦,也是一個保底的目標(biāo)?!?/p>
來源:每日經(jīng)濟新聞
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