在治霾壓力的倒逼下,更加嚴格的環(huán)保將成為另一種“新常態(tài)”,頁巖氣如果還沒有相關(guān)的環(huán)保標準、法規(guī)制約,由此引發(fā)的環(huán)保問題就會愈加棘手。
號稱“史上最嚴”的新環(huán)保法施行在即,頁巖氣行業(yè)準備好了嗎?
根據(jù)十二屆全國人大常委會第八次會議的表決,新修訂的《環(huán)境保護法》將于2015年1月1日起執(zhí)行。這部新增加了按日計罰、查封扣押、行政拘留等處罰條款的環(huán)保大法,一經(jīng)公布,就贏得了一片贊譽。
對于能源行業(yè)而言,隨著這部“史上最嚴厲”的環(huán)保法的出臺,環(huán)保大考也才剛剛開始。從首部《環(huán)境保護法》制定實施至今,短短二十余載,中國工業(yè)經(jīng)濟增長屢創(chuàng)紀錄,與此同時,生態(tài)環(huán)境污染問題也頻頻亮起了紅燈,首當其沖的能源化工產(chǎn)業(yè)難辭其咎。
事實上,在能源工業(yè)領(lǐng)域,環(huán)境保護一直是個老大難問題。此前,在以GDP論英雄的背景下,各級地方政府重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護,監(jiān)管層面的乏力和無作為,進一步助長了企業(yè)的違法排污行徑。
就在不久前,時隔三年的康菲渤海漏油漁民索賠案開庭,該案件再次將背后折射出的能源環(huán)境污染問題推向了社會輿論的風口浪尖。其實,康菲渤海漏油案僅僅只是能源污染痼疾的冰山一角。長期以來,由于能源企業(yè)粗放式發(fā)展,片面追求發(fā)展效益,加之環(huán)保法規(guī)體系不完善,不少企業(yè)就陷入“違法成本低,守法成本高”的環(huán)保怪圈,導致肆意排污現(xiàn)象屢禁不絕,環(huán)境污染問題觸目驚心!
具體到現(xiàn)在依然飽受環(huán)保爭議的頁巖氣行業(yè),由于面臨資源保護、環(huán)保標準缺失等難題,在新環(huán)保法的制約下,如何在加快頁巖氣開發(fā)的同時兼顧好環(huán)境保護,使之真正成為綠色環(huán)保能源,考驗著業(yè)界從業(yè)者的良心與智慧。
當初得益于美國頁巖氣革命的成功,頁巖氣等非常規(guī)能源的開發(fā)在很多國家被寄予厚望,這在頁巖資源潛力巨大、能源需求旺盛的中國尤其如此。但是,環(huán)境問題也如影隨形,利劍高懸頭頂。華夏能源網(wǎng)(微信sinoergy_com)研究員吳可仲認為,無論是在頁巖氣革命已然取得成功的美國,還是仍在苦苦尋求突破的中國,環(huán)境保護都是無法回避的問題。
目前,頁巖氣開采主要應(yīng)用的是水平井鉆井和水力壓裂法技術(shù),需要大量耗水已是不爭的事實。并且開采過程中需要使用高壓裂液含有化學試劑。在頁巖氣開采過程中,一般大部分壓裂液會回流到地面先儲存,然后再進行處理回收和再利用,在這過程中壓裂液如若滲入地下或隨雨季到來外溢,極易造成當?shù)販\層和地下水質(zhì)的污染。這對水資源稟賦分布不均勻的中國來說確實是一大考驗。
另外,頁巖氣開采過程中產(chǎn)生的油基泥漿和廢棄鉆屑污染問題也一直沒有得到足夠的重視。目前,含油污泥和開采廢水已經(jīng)成為頁巖氣開采的兩大污染物來源。
遺憾的是,在頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,目前國內(nèi)尚未出臺配套的環(huán)保標準。隨著第三輪招標臨近,頁巖氣大規(guī)模開發(fā)時代也會如約而至,屆時如果還沒有相關(guān)的環(huán)保標準、法規(guī)制約,由此引發(fā)的環(huán)保問題就會愈加棘手。
在12月11日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上,中央高層罕見表態(tài),“現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限”,環(huán)保問題顯然已經(jīng)到了避無可避的境地。華夏能源網(wǎng)(微信sinoergy_com)研究員吳可仲認為,在治霾壓力的倒逼下,更加嚴格的環(huán)保將成為另一種“新常態(tài)”,此前那種為了經(jīng)濟發(fā)展政府主管部門尤其是一些地方政府“睜一只眼閉一只眼”的做法終將一去不返。
這對于所有行業(yè)尤其是能源行業(yè)來說,需要及早做好準備。很顯然,加大環(huán)保投入將不可避免,這將直接影響到頁巖氣開發(fā)企業(yè)的利潤。尤其是當前國際油價又喋喋不休,頁巖氣是否還有競爭力?完成必要的環(huán)保投入后還有多大利潤?這些問題頁巖氣開發(fā)企業(yè)必須及早想明白、算清楚!
在環(huán)?!靶鲁B(tài)”下,即將實施的新環(huán)保法提前給頁巖氣敲響了警鐘。當然,頁巖氣要想真正成為綠色潔凈的“新能源”,僅僅依賴新環(huán)保法制約還遠遠不夠。開發(fā)主體從根源上從嚴治污,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這才是還原綠水藍天的關(guān)鍵所在,頁巖氣才會成為真正的綠色能源。
來源:中電新聞網(wǎng)
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