隨著我國油氣勘探程度的不斷深入，油氣探明儲(chǔ)量在持續(xù)保持較高增長的同時(shí)，低品位難動(dòng)用儲(chǔ)量占比不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量385.11億噸，其中探明未開發(fā)難動(dòng)用儲(chǔ)量達(dá)54億噸，占14%;全國探明常規(guī)天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量12.29萬億立方米，其中探明未開發(fā)難動(dòng)用儲(chǔ)量3.7萬億立方米，占30%。
目前，按照國家大力提升油氣勘探開發(fā)力度的要求，各大油企都加大難動(dòng)用儲(chǔ)量的開發(fā)投入和科技攻關(guān)力度。“但這些難動(dòng)用儲(chǔ)量主要是‘三低’(低滲透、低壓力系數(shù)、低豐度)和深層—超深層油氣藏。
這些油氣藏的儲(chǔ)集空間較為狹小、存儲(chǔ)狀態(tài)復(fù)雜、預(yù)測(cè)難度大、單井產(chǎn)能低、開采成本高，亟須攻關(guān)形成適應(yīng)性的新工藝技術(shù)和更大力度的財(cái)稅政策支持。”中國石化集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨組副書記，中國工程院院士馬永生坦言。
馬永生建議，首先要設(shè)立難動(dòng)用油氣儲(chǔ)量開發(fā)國家科技攻關(guān)重大專項(xiàng)，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，盡快形成適應(yīng)性開發(fā)技術(shù)系列。重點(diǎn)加強(qiáng)深層、超深層、超稠油、致密等油氣藏的有效開發(fā)技術(shù)和裝備攻關(guān)，進(jìn)一步提升超深高溫高壓油氣藏的評(píng)價(jià)能力，持續(xù)提高低品位油氣藏的“甜點(diǎn)”識(shí)別和單井產(chǎn)能，降低開采成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模有效動(dòng)用。“其次，優(yōu)化財(cái)稅支持政策結(jié)構(gòu)，加大難動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)支持力度，鼓勵(lì)加快難動(dòng)用儲(chǔ)量有效開發(fā)。”馬永生指出，一是利用資源類稅費(fèi)收入設(shè)立難動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)專項(xiàng)基金。建議借鑒美國做法，每年從資源稅收入中提取部分資金，設(shè)立難動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)專項(xiàng)基金，開展難動(dòng)用油氣資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和潛力評(píng)價(jià)，以及相應(yīng)的開發(fā)技術(shù)攻關(guān)示范，加快盤活難動(dòng)用儲(chǔ)量。二是免征難動(dòng)用儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源權(quán)益金。三是對(duì)難動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)實(shí)行增值稅先征后退政策。四是加大國內(nèi)石油公司之間的難動(dòng)用儲(chǔ)量礦權(quán)流轉(zhuǎn)和合作開發(fā)力度，充分發(fā)揮各單位的理論認(rèn)識(shí)、技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)。
轉(zhuǎn)自：中國電力新聞網(wǎng)
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