核電標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)核電市場(chǎng)化進(jìn)程開始提速,而隨后圍繞核電資產(chǎn)展開的上市進(jìn)程,讓核電進(jìn)一步市場(chǎng)化改革成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。在這樣的背景下,核電發(fā)展又恰逢我國(guó)新一輪電力體制改革正式開啟。
9號(hào)文將對(duì)電力發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,核電當(dāng)然也不例外。直接的體現(xiàn)便是在9號(hào)文的第一個(gè)配套文件——— 《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》中提出,“核電在保證安全的情況下兼顧調(diào)峰需要安排發(fā)電”。關(guān)于核電規(guī)模化發(fā)展之后是否參與電網(wǎng)調(diào)峰,支持與反對(duì)者都擁有支撐其觀點(diǎn)的邏輯。而隨著上述文件的出臺(tái),結(jié)論已下。對(duì)于成本核算普遍以作為基荷電源發(fā)電量計(jì)算的核電行業(yè),參與調(diào)峰的影響不可謂不大。更為重要的是,影響遠(yuǎn)不止如此。新電改管住中間、放開兩頭的思路,使核電脫離“計(jì)劃發(fā)電”的保護(hù)直面市場(chǎng)。而目前的核電發(fā)展水平是否能夠承受這種市場(chǎng)化壓力,值得關(guān)注。
核電市場(chǎng)化消納面臨困境
核電的特點(diǎn)是單機(jī)容量大、穩(wěn)定性好,但是調(diào)節(jié)性差。因此,在核電發(fā)展初期,由于機(jī)組數(shù)量有限,且都處于負(fù)荷中心的沿海發(fā)達(dá)地區(qū),所以核電機(jī)組帶基荷運(yùn)行成為慣例。隨著新電改對(duì)于核電發(fā)展提出新的要求,核電發(fā)展必須提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化的能力,如此才能夠在未來電力市場(chǎng)化大潮中有更好的發(fā)展。
目前,我國(guó)大部分核電機(jī)組仍然帶基荷運(yùn)行,只有如紅沿河核電站等少數(shù)機(jī)組被要求參與調(diào)峰。業(yè)內(nèi)人士表示,紅沿河核電站參與調(diào)峰之后,經(jīng)濟(jì)性與該項(xiàng)目立項(xiàng)之初所設(shè)想的差距甚遠(yuǎn)。據(jù)了解,今年一季度紅沿河核電站發(fā)電小時(shí)數(shù)只有1097小時(shí),低于火電機(jī)組平均數(shù)。這與投資量大、建造周期長(zhǎng)并且屬于清潔能源的“身份”并不相稱。
除此之外,新電改方案中要求發(fā)電側(cè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng),這對(duì)于目前的核電而言壓力是很大的。雖然核電的運(yùn)行成本低于燃煤、燃?xì)怆姀S,高于水電。但是,目前國(guó)內(nèi)燃煤機(jī)組的利用率很低,燃煤電廠可以通過“薄利多銷”的模式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),具有很大的調(diào)價(jià)空間。而目前核電基本上處于滿發(fā)狀態(tài),標(biāo)桿電價(jià)已經(jīng)反映出了核電的大體成本,可供回旋的余地很小。因此可以預(yù)見,如果不作系統(tǒng)性改變,核電在未來的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中是不如煤電和水電的。
對(duì)于自主售電而言,核電也不占優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,供大于求的局面短時(shí)難以改變,用戶將成為電力市場(chǎng)的重要角色。但是,核電機(jī)組的容量很大、調(diào)節(jié)困難,很難找到合適的用戶,因?yàn)闆]有大用戶可以消納掉如此巨大的發(fā)電量。
同時(shí),核電機(jī)組跟蹤負(fù)荷變化的能力不足,如果需要其他電源進(jìn)行輔助調(diào)峰,根據(jù)配套文件規(guī)定,輔助調(diào)峰服務(wù)費(fèi)也需要進(jìn)行市場(chǎng)化調(diào)整,這對(duì)核電而言,也是一種壓力。
現(xiàn)實(shí)情況如此,核電想要更好地發(fā)展,并不能過度指望外部環(huán)境的改善,而應(yīng)著力提高自身應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化的能力。中核集團(tuán)科技與信息化部主任田佳樹表示,核電企業(yè)面對(duì)電力體制改革新形勢(shì),只有去努力適應(yīng)這一種選項(xiàng),通過系統(tǒng)性地降低成本來提高經(jīng)濟(jì)性,否則會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。
核電發(fā)展需探索市場(chǎng)化模式
目前,我國(guó)自主研發(fā)的三代核電機(jī)型均在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)了調(diào)峰能力,但是,頻繁的調(diào)峰對(duì)于核電設(shè)備是存在損耗的。
因此,支持核電調(diào)峰的觀點(diǎn)普遍認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)法國(guó)的系統(tǒng)性調(diào)峰設(shè)計(jì),而非過于頻繁調(diào)整機(jī)組運(yùn)行狀態(tài),這種方式有利于機(jī)組安全。但是,目前國(guó)內(nèi)調(diào)峰普遍以機(jī)組為單位,尚沒有針對(duì)核電特性的調(diào)峰方式。
因此,為滿足調(diào)峰需求,核電機(jī)組與其他調(diào)峰電源打包是目前可操作性較強(qiáng)的方案,但具體條件的形成仍然需要探索。對(duì)此,中國(guó)廣核集團(tuán)副董事長(zhǎng)張祎清表示,在電源規(guī)劃方面,有核電的地區(qū),應(yīng)該統(tǒng)籌配套其他的發(fā)電機(jī)組,并且要完善輔助服務(wù)機(jī)制,要確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。另外在電源建設(shè)方面,允許發(fā)電企業(yè)建設(shè)抽蓄、燃?xì)獍l(fā)電等與核電配套的發(fā)電項(xiàng)目。
對(duì)于中廣核與中核集團(tuán)這種以核電為主要電源的企業(yè)而言,未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難免會(huì)需要和其他企業(yè)的調(diào)峰電源進(jìn)行配合,如果配合模式合理穩(wěn)定,收費(fèi)合理,那么對(duì)于雙方而言都是利好因素。如果在一定時(shí)間內(nèi),這種良性的市場(chǎng)模式難以形成,那么核電企業(yè)會(huì)存在發(fā)展多種電源的內(nèi)在需求和贏利沖動(dòng)。張祎清表示,可以嘗試改變目前按機(jī)組調(diào)度的模式,通過企業(yè)整體進(jìn)行調(diào)度,并參照國(guó)外電力市場(chǎng)價(jià)差合約模式,以保證核電企業(yè)贏利并激發(fā)企業(yè)降低成本的動(dòng)力。(記者 龍昌)
來源:中電新聞網(wǎng)
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