我國成為電力強國 電網(wǎng)技術由跟隨轉向引領

　　黨的十八大以來，我國電力行業(yè)在節(jié)能減排、電力體制改革、智能電網(wǎng)等方面取得突出成就。這五年，我國電力行業(yè)在一些節(jié)能降耗和環(huán)保領域已經(jīng)達到世界先進水平；我國發(fā)展成為世界上第一大電力強國，電力結構和質(zhì)量進一步優(yōu)化升級，發(fā)展方式在實踐中不斷進步；全面突破從發(fā)電到用電各技術領域的智能電網(wǎng)核心技術，推動了我國電網(wǎng)技術在國際上由跟隨者向引領者的轉變。

　　節(jié)能減排貢獻突出

 

　　近年來，在我國大力治理霧霾、推進節(jié)能減排進程中，電力行業(yè)貢獻突出。

 

　　2014年9月12日，《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014~2020年）》，對煤電行業(yè)全面落實“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針、加快升級與改造、提升高效清潔發(fā)展水平等工作作出具體部署。

 

　　2015年12月2日，國務院常務會議決定全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。此次會議將超低排放工作正式上升到國家層面。

 

　　2015年我國史上最嚴《環(huán)保法》出臺，煤電高效清潔發(fā)展勢在必行。隨著環(huán)保標準日益嚴格，環(huán)保投入不斷增加，社會與企業(yè)的綠色環(huán)保意識逐漸增強，我國節(jié)能減排工作取得了豐碩成果。

 

　　近年來，我國大容量高效節(jié)能環(huán)保型煤電機組比重持續(xù)提高，燃煤發(fā)電效率持續(xù)提升。截至2015年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量15.25億千瓦，其中水電3.20億千瓦、核電2717萬千瓦、并網(wǎng)風電13075萬千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電4218萬千瓦，比2010年分別增長了0.5倍、1.5倍、3.4倍和164倍，帶動非化石能源消費比重提高了2.6個百分點。2015年，水電、核電、風電等非化石能源發(fā)電量占全國發(fā)電總量的27%。截至2016年底，全國煤電機組超低排放改造裝機超過了2.5億千瓦，節(jié)能改造達到1.9億千瓦，五大發(fā)電集團過半煤電機組完成超低排放改造，全國電網(wǎng)線損率為6.47%，較2015年降低0.2個百分點。

 

　　2012~2016年，發(fā)電企業(yè)加快節(jié)能減排升級改造步伐，不斷降低能耗水平和污染物排放強度，持續(xù)降低碳排放強度，截至2015年，五大發(fā)電全部提前完成“十二五”減排目標：華能集團全部煤機實現(xiàn)達標排放，累計2069萬千瓦機組完成超低排放改造；大唐集團超低排放機組占燃煤機組總裝機容量的25%，容量居行業(yè)首位；華電集團完成超低排放改造和建設38臺機組，共1221.5萬千瓦；國電集團加快推進重點區(qū)域和企業(yè)環(huán)保治理，2126萬千瓦機組實現(xiàn)超低排放；合并后的國家電投集團776萬千瓦機組實現(xiàn)超低排放。

　　體制改革進一步深化

 

　　2015年3月，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)，開啟了電改新紀元，并先后發(fā)出4個相關配套文件。發(fā)改委表示，配套文件的發(fā)布，標志著新一輪電改開始進入全面實施階段。截至2016年底已有21個?。ㄊ校╇娏Ω母锞C合試點獲批，9個?。▍^(qū)、市）售電側改革試點獲批，32個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點全面啟動。

 

　　實際上，售電側改革是此輪電改的最大亮點。本次電改的核心是放開發(fā)電端和售電端的競爭，形成市場化定價機制。尤其是售電的放開對電力行業(yè)產(chǎn)生深遠影響，有利于實現(xiàn)發(fā)電量市場化和電價市場化。

 

　　電力行業(yè)混合所有制改革與電力體制改革交織，“開放競爭性業(yè)務”的政策吸引了企業(yè)的高度關注。2014年國家電網(wǎng)公司對外宣布放開分布式電源并網(wǎng)工程與電動汽車充換電設施兩大領域。2015年，在發(fā)改委電力行業(yè)混合所有制改革試點工作座談會上，國網(wǎng)公司進一步提出在抽水蓄能電站、儲能裝置項目中引入社會投資的方案建議。相比之下，南方電網(wǎng)公司則率先在增量配電領域成立混合所有制供電企業(yè)。由深圳供電公司、招商局地產(chǎn)等5家企業(yè)共同組建了國資控股的深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電公司。

 

　　在推進輸配電價改革試點方面，按照自下而上和自上而下相結合的原則，2016年，國家發(fā)改委將深圳、內(nèi)蒙古、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入輸配電價改革試點單位，國家發(fā)改委現(xiàn)已批復內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)首個監(jiān)管周期輸配電準許收入和電價水平。同時，2016年，國家發(fā)改委、國家能源局在征求各部門意見后，已批復同意云南、貴州開展電力體制改革綜合試點，此外，江西、重慶、廣東上報了專項試點申請，這些專項試點也將陸續(xù)展開。

　　推動智能電網(wǎng)建設

 

　　“十三五”規(guī)劃明確指出，加強儲能和智能電網(wǎng)建設。智能電網(wǎng)作為先進信息技術和高級物理電網(wǎng)的充分結合，是解決未來能源輸送問題的理想方案，將成為未來電網(wǎng)發(fā)展的大趨勢。

 

　　“我國能源稟賦和電力增長需求，決定了電網(wǎng)難以再依賴傳統(tǒng)技術、以簡單規(guī)模擴張的方式發(fā)展。此外，我國環(huán)境保護和能源轉型戰(zhàn)略，需要智能電網(wǎng)推動能源結構轉變、促進節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”中國電力科學研究院副總工程師姚建國指出，發(fā)展智能電網(wǎng)，可極大提升電網(wǎng)接納新能源的能力和電網(wǎng)故障自愈能力，是保障我國能源安全和促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。

 

　　2012年6月，我國并網(wǎng)風電達到5258萬千瓦，超過美國躍居世界第一；截至2012年9月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電并網(wǎng)容量271萬千瓦，同比增加4.2倍。

 

　　隨著智能電網(wǎng)日趨成熟，我國各地也相繼出臺相關籌備性工程項目，積極響應參與電網(wǎng)的建設。

 

　　江蘇省設定每年向智能電網(wǎng)投資200億元，到2015年智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元的目標，從而使分散的電力裝備制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。

 

　　重慶電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃圖確定加大電網(wǎng)建設力度。2015年完成電網(wǎng)建設投資670億元，建成以特高壓電網(wǎng)為支撐、500千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架。

 

　　2016年8月，國家電網(wǎng)投入750億元，與陜西簽署“十三五”電網(wǎng)發(fā)展合作框架協(xié)議，其中特高壓電網(wǎng)建設投入高達236億元，在總投資中的占比超過三分之一。

 

　　正如國家電網(wǎng)公司原董事長劉振亞所說，發(fā)展智能電網(wǎng)，“擴大了新能源的市場消納空間，從而更好地推動能源結構優(yōu)化調(diào)整，降低對傳統(tǒng)化石能源的依賴。”

 

　　促進清潔能源發(fā)展、實現(xiàn)電力系統(tǒng)安全高效運行、滿足客戶多元化用能需求……智能電網(wǎng)正以一項項成功的應用印證其價值。（中國工業(yè)報記者 曹雅麗）